Вверх

Вы здесь

Игорь Прошко, председатель Могилевского областного суда

В начале прошлого года отечественная судебная система была подвергнута значительному реформированию. О том, как сказалось это на работе судов области, на правосудии, о новом в судопроизводстве и наиболее актуальных сегодня категориях дел рассказывает председатель Могилевского областного суда Игорь Прошко.

- Реформа в судебной системе назревала давно, была продуманной и направленной на то, чтобы укрепить судебную власть. Так, Высший хозяйственный суд объединили с судом Верховным, и теперь в составе Верховного суда функционирует специализированная коллегия, рассматривающая экономические споры. А на уровне областей экономические суды сохранились и по-прежнему рассматривают экономические споры между субъектами хозяйствования. Но в результате того, что руководит теперь всеми судами республики единый центр, судебная практика в целом унифицирована. Раньше, например, она по тем же административным правонарушениям в судах двух ведомств несколько разнилась, теперь же стала единой.

В результате реформы суды избавились и от несвойственных им функций исполнения судебных постановлений. В кратчайшие сроки была сформирована новая служба принудительного исполнения судебных постановлений, которая входит в систему органов исполнительной власти. С целью снижения судебной нагрузки ряд бесспорных требований передан на рассмотрение органам нотариата.

Но ряд вопросов, которые раньше относились к полномочиям Министерства юстиции, теперь - в ведении Верховного суда, а в области - областного. Это организация работы судов, укрепление их материально-технической базы, подготовка кадров… И надо сказать, судебная система достаточно быстро адаптировалась к этим реформам, сохранила и укрепила свой кадровый потенциал. Положительно сказались преобразования и на качестве правосудия. В 2014 году по сравнению с 2013-м меньше отменено приговоров, а также решений по гражданским делам. Есть положительные подвижки в оперативности рассмотрения дел.

- Расскажите, пожалуйста, Игорь Брониславович, о гражданском судопроизводстве: что в нем нового, снижается ли количество таких дел?

- Люди активно идут в суды за разрешением конфликтных ситуаций, так что гражданских дел меньше не становится и более того - они усложняются. Их основные категории сегодня - брачно-семейные, трудовые, жилищные споры. За прошлый год райсудами области рассмотрено более 26 тысяч гражданских дел. Из них почти 4 тысячи - о расторжении брака. В 2013-м таких было 4 176. Примерно на уровне предыдущего года взыскания алиментов на содержание детей (2 888).

Высокая обращаемость в суды по трудовым спорам. И в подавляющем большинстве случаев требования истцов удовлетворяются. Так, удовлетворено 239 исков о взыскании заработной платы, почти 400 - о возмещении ущерба, причиненного работниками нанимателю при исполнении трудовых обязанностей (недостача, порча имущества и т.п.). Рассмотрено свыше 350-ти дел о лишении родительских прав, 341 - об установлении отцовства.

Идет упорядочение жилищного фонда, и много появилось исков о выселении из жилых помещений. Проверяются списки проживающих в тех же общежитиях и выясняется, что человек к предприятию, в общежитии которого он проживает, никакого отношения не имеет или давно утратил связь с этим предприятием. Приходится принимать решение о выселении такого жильца. Более тысячи жилищных исков касается раздела жилых помещений, признания лица утратившим право пользования таковым, признания права собственности на жилое помещение или на долю в нем…

Рассмотрено порядка 350-ти дел о защите прав потребителей. Оспариваются действия государственных органов, иных юридических лиц, организаций, должностных лиц, ущемляющих права граждан. В прошлом году было рассмотрено 123 такие жалобы. Почти 900 человек направлено по решениям судов в ЛТП на принудительное лечение от алкоголизма. Это чуть меньше, чем в году предыдущем.

Дел много самых разных, и все актуальнее становится вопрос упрощения судебных процедур. В парламенте обсуждается законопроект о внесении изменений в ряд кодексов. В частности предусматривается возможность расширения приказного производства, когда определение о судебном приказе выносится судом без проведения судебного заседания и вызова сторон.

На сегодняшний день в приказном производстве взыскиваются алименты (1 627 определений за прошлый год), средства, затраченные государством на содержание детей. Планируется передать в приказное производство и рассмотрение требований о взыскании денежных средств или истребовании движимого имущества, вытекающих из сделок, совершенных в письменной форме, например, договоров займа. Таковым, кстати, является и расписка, подтверждающая, что человек дал в долг сумму, превышающую 10 базовых величин. Причем необязательно, чтобы расписка была нотариально заверена.

- Уголовных дел меньше не становится?

- Можно сказать, что за последние годы судимость стабилизировалась. За прошлый год по статьям Уголовного кодекса осуждено 5,5 тысячи человек. Это примерно уровень года предшествующего. Почти половина из осужденных совершили преступления против собственности: кражи, мошенничества, грабежи, разбои… И все чаще приходится наказывать за хищения с использованием пластиковых карточек. В Уголовном кодексе есть такая статья: «Хищение путем использования компьютерной техники». Завладев чужой пластиковой карточкой, человек через банкомат снимает деньги со счета или отоваривается через платежный терминал в торговом центре (есть такие, где даже пин-код для этого знать не нужно). 515 человек осуждены за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности. Это причинение телесных повреждений, изнасилования. Из их числа 71 преступник осужден за убийства.

- К высшей мере наказания приговаривали?

- Эта мера применяется, когда преступление и личность преступника представляют исключительную опасность для общества. В прошлом году такие приговоры не выносились. Наиболее сурово наказан банковский работник в Глуске, убивший жену и ребенка (осужден к пожизненному заключению). Недавно убийца молодого таксиста (не хотел рассчитываться и нанес водителю 50 ударов ножом) приговорен к 23 годам лишения свободы.

- Часто ли приходится наказывать водителей, которые садятся за руль в подпитии?

- За пять месяцев нынешнего года осуждено 84 водителя, которые уже были судимы ранее или привлекались к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В аналогичном периоде прошлого года таких было 117. Меры наказания жесткие - до трех лет лишения свободы с обязательной конфискацией транспортного средства, независимо от того, кому оно принадлежит. Но, как видите, многие еще, наверное, не осознают всю серьезность ответственности.

- На каких еще особо значимых сегодня уголовно-наказуемых преступлениях можно акцентировать внимание?

- Поражает беспечность наших граждан, которые все чаще становятся жертвами мошенников. Например, в последнее время нередки случаи, когда люди по чужим документам получают кредиты в банках, берут в рассрочку дорогую бытовую технику, компьютеры, ноутбуки... Они заверяют владельцев документов (как правило, это их знакомые), что кредит будут добросовестно погашать. Но вскоре об этом своем обещании «забывают». А банки предъявляют претензии к тем, на чье имя оформлен кредит. И таких дел - сотни.

Все чаще привлекаются к ответственности граждане за незаконный оборот наркотических средств. За прошлый год за преступления, связанные с наркотиками, было осуждено 330 человек. К сожалению, в первом полугодии нынешнего года наблюдается рост судимости по этой категории дел. И это несмотря на суровые меры наказания. Так, к пяти годам лишения свободы может быть приговорен человек за приобретение, изготовление, хранение, перевозку наркотических средств (даже без цели сбыта). И на срок до 20-ти лет с конфискацией имущества осуждаются лица за сбыт наркотических и психотропных веществ, занимающиеся их изготовлением, переработкой с использованием лабораторного оборудования.

Особенно тревожит, что идет рост преступлений, связанных с наркотическими, психотропными веществами, их аналогами, среди несовершеннолетних. Например, где-то в компании молодой человек предлагает товарищу сделать затяжку того же спайса, так сказать для эйфории, бесплатно. Ему бывает даже невдомек, что совершает уголовно наказуемое деяние, за которое может быть осужден на пять и более лет лишения свободы.

- Много ли рассматривается судами дел об административных правонарушениях и каких?

- За прошлый год к административной ответственности было привлечено порядка 34 тысяч человек. Многие наказывались за мелкое хищение имущества юридического лица (на сумму менее 10 БВ), появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, распитие спиртных напитков, мелкое хулиганство. Часто приходится наказывать за насилие в семье. Когда муж терроризирует жену, детей, причиняет не только физические страдания, но и психические: закрывает в помещении, лишает пищи, выгоняет из дома раздетыми в холодное время года… И эта категория дел в судах растет.

- Последнее время много говорят о широком введении в судебную практику по уголовным делам апелляции. В чем ее суть?

- Сегодня предусмотрено кассационное рассмотрение дел по жалобам обвиняемых, защитников, потерпевших и протестам прокуроров на не вступившее в законную силу судебное постановление. Основной принцип кассации – недопущение ухудшения положения обвиняемого судом второй инстанции. Если имеются основания для применения закона о более тяжком преступлении или усиления наказания, приговор отменяется и дело возвращается на новое разбирательство в полном объеме в суд первой инстанции. Но в 2012 году в уголовно-процессуальный кодекс внесены изменения, согласно которым при пересмотре не вступившего в законную силу приговора в определенных случаях наказание обвиняемому может быть усилено, если об этом содержится просьба в кассационной жалобе потерпевшего, протесте прокурора.

В парламенте уже обсуждается законопроект о введении в уголовное судопроизводство вместо кассации понятия «апелляция». Суд второй инстанции получит гораздо больше полномочий по корректировке приговоров без их отмены, в том числе и в сторону их ужесточения. Это призвано повысить оперативность судопроизводства и его экономичность.

- Часто ли отменяются приговоры судов?

- За прошлый год районным судам области отменили приговоры в отношении 35 лиц. Это на 19 приговоров меньше, чем в предыдущем году. Отменено 88 решений по гражданским делам, в 2013 году их было 115.

К сожалению, ошибки в судебной практике случаются. Поэтому и выстроена достаточно эффективная система проверки судебных постановлений (как не вступивших, так и вступивших в законную силу) вышестоящими судебными инстанциями. Совершенствование судопроизводства направлено и на то, чтобы как можно безболезненнее эти ошибки устранялись.

"Могилевские ведомости"

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.