Вверх

Вы здесь

Разъяснение некоторых норм Закона республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»

На территории Могилевской области постоянно проживает более 20 000 иностранцев: в основном это граждане России, Украины, Молдовы, Казахстана. Временно проживающие иностранцы – это те, кто имеет разрешение на проживание в стране сроком до 1 года, – таких на территории области насчитывается более 3 000. Прибывают они, как правило, к близким родственникам, на учебу и на работу. Кроме того, ежегодно в области временно, т.е. сроком до 90 суток, регистрируется около 30 000 иностранных граждан.

Подавляющее большинство из числа прибывших и проживающих в нашей области иностранцев – это законопослушные граждане. Совершение иностранными гражданами преступлений является скорее исключением, чем правилом. Так, за 7 месяцев текущего года на территории области иностранцами совершено 86 преступлений, что составляет чуть более 1% от общего количества зарегистрированных преступлений. В то же время количество иностранных граждан, совершающих административные правонарушения, остается достаточно высоким. Так, к административной ответственности в текущем году привлечено более 11 тысяч иностранцев, при этом 86% административных правонарушений приходится на нарушения правил дорожного движения.

К иностранцам, нарушившим законодательство Республики Беларусь, применяются самые строгие меры воздействия, вплоть до выдворения из страны. В целях оздоровления  криминогенной обстановки, профилактики преступлений и правонарушений, совершённых иностранцами, – к ним применяется такая мера административного воздействия, как аннулирование имеющихся разрешений на пребывание либо проживание в стране.

В частности, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 50, абзацем 2 части 1 статьи 57 и абзацем 5 части первой статьи 30 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», разрешение на временное/постоянное проживание, выданное иностранцу, может быть аннулировано, если иностранец во время своего пребывания в Республике Беларусь неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года привлекался к административной ответственности и не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию. При этом закон не выделяет какую-либо определенную группу (вид) административных правонарушений, т.е. совершение любых 5-ти и более административных правонарушений может послужить основанием для начала процедуры аннулирования имеющегося у иностранца разрешения.

Согласно ст. 2.8 КоАП Республики Беларусь физическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение одного года со дня окончания исполнения основного и дополнительного административных взысканий не совершит нового административного правонарушения.

При этом в данной норме применяется не календарный, а фактический год, течение которого начинается со дня окончания исполнения основного и дополнительного административных взысканий. В случае применения административных взысканий, ограничивающих имущественные права нарушителя (штрафа, конфискации), день окончания исполнения такого взыскания совпадает с датой добровольного или принудительного исполнения постановления о наложении денежного взыскания в виде штрафа, либо он соответствует дню отчуждения у нарушителя предмета конфискации.

В случае применения административных взысканий, исчисляемых определенным сроком (лишения специального права, исправительных работ и административного ареста), день окончания исполнения взысканий определяется со дня окончания такого срока.

При применении взысканий в виде штрафа, возмездного изъятия и конфискации день окончания исполнения взыскания может не совпадать с датой вынесения соответствующего постановления.

Иными словами, согласно нормам КоАП, в течение года со дня уплаты штрафа, конфискации имущества, взыскания стоимости, отбытия административного ареста и исполнения иных административных взысканий лицо считается подвергнутым административному взысканию.

Вместе с тем, указанный срок (по окончании которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию) «прерывается» в случае совершения лицом нового административного правонарушения и начинает исчисляться с момента исполнения вновь наложенного административного взыскания.

Учитывая изложенное, если, например, в 2015 году иностранец привлечен к административной ответственности пять раз и на момент установления данного обстоятельства в 2016 году не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административным взысканиям, то выданное ему разрешение на временное/постоянное проживание может быть аннулировано в соответствии с обозначенными нормами Закона.

В связи с вышесказанным, хотелось бы обратить внимание иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории нашей области, на неукоснительное соблюдение требований законодательства Республики Беларусь.

Заместитель начальника УГиМ УВД Могилевского облисполкома, подполковник милиции Ирина Брукунова

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.