Вверх

Вы здесь

Информационное письмо о несчастных случаях, произошедших при производстве работ по ремонту крыш зданий и сооружений

С наступлением летнего периода наступает разгар выполнения ремонтно-строительных работ в организациях, которые требуют предельно максимального соблюдения требований безопасности при их подготовке и выполнении, в частности ремонте крыш зданий и сооружений. Большое количество вышеуказанных работ производится при нахождении работников на высоте и связаны с риском падения с высоты.

Анализ случаев производственного травматизма в Могилевской области только за июнь-июль 2016 года свидетельствует о неоднократных фактах смертельного и тяжелого травмирования работников вследствии падения с высоты при выполнении ремонтно-строительных работ. 

Несчастный случай со смертельным исходом произошел 30.06.2016 с плотником частного производственно-торгового унитарного предприятия «АлНатпром» в результате падения потерпевшего на бетонный пол при проломе части кровельного покрытия зерносушилки на территории зерносушильного комплекса СПК «Малятичи-Агро» Кричевского района. Потерпевший находился в состоянии алкогольного опьянения.

Так, 01.07.2016 несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел с плотником коммунального дочернего строительного унитарного предприятия «Хотимская передвижная механизированная колонна № 276» на строительном объекте «Капитальный ремонт с элементами модернизации жилого дома № 2 по ул. Калинина, д. 2 г.п. Хотимск» в результате падения потерпевшего с высоты 2,5 м, при проломе части кровельного покрытия на лицевом скате крыши жилого дома относительно фасадной его стороны.

30.07.2017 при ремонте крыши зерносклада ОАО «Круглянский рассвет» произошло падение с высоты 5 м гражданина, выполнявшего работы в интересах организации, при проломе части кровельного покрытия. В результате падения потерпевший получил тяжелые травмы.

В ходе проведения специальных расследований установлены следующие нарушения правил и норм по охране труда приведшие к несчастным случаям:

- отсутствие либо некачественная разработка проекта производства работ;

- отсутствие у потерпевших средств индивидуальной защиты;

- допуск потерпевших не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда и без наличия соответствующей квалификации;

- допуск потерпевших не прошедших обязательный медицинский осмотр;

- невыполнение должностными лицами своих обязанностей по охране труда, нарушения потерпевшими требований безопасности и трудовой дисциплины (нахождение в состоянии алкогольного опьянения).

С целью предупреждения несчастных случаев, происшедших в результате падения потерпевшего с высоты при выполнении ремонтно-строительных работ, Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь считает необходимым напомнить основные требования безопасности при работе на высоте.

В соответствии с Правилами охраны труда при работе на высоте, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52, (далее – Правила) работы на высоте – это работы, при которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более.

Основные требования безопасности, которые необходимо соблюдать при выполнении работ на высоте, определены Правилами, ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденных и введенных в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2006 № 334, а также в Межотраслевых правилах по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 № 184.

Во всех вышеуказанных нормативных правовых актах и технических нормативных правовых актах установлен единый порядок организации и проведения работ на высоте, верхолазных работ с целью обеспечения безопасности работников их выполняющих, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ. Они являются обязательными для всех находящихся на территории Республики Беларусь нанимателей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

При выполнении работ на высоте основным опасным производственным фактором является расположение рабочего места выше поверхности земли (пола, настила) или над пространством, расположенным ниже поверхности земли, и связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника.

Работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и включаются в соответствующий перечень видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда.

К выполнению работ на высоте допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте (предварительный при приеме на работу, в дальнейшем периодический один раз в два года), имеющие профессиональные навыки, прошедшие в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам работ, инструктажи и проверку знаний по вопросам охраны труда и получившие соответствующее удостоверение.

С учетом профиля организации в ней разрабатывается и утверждается руководителем перечень видов работ, выполняемых по наряду-допуску. По наряду-допуску производятся работы на высоте, требующие для их безопасного выполнения высокой согласованности в действиях работников, осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за производством работ.

Наряд-допуск определяет место проведения работ с повышенной опасностью, их содержание, условия безопасного выполнения, время начала и окончания работ, состав бригады или лиц, выполняющих работы, ответственных лиц при выполнении указанных работ.

Выполнение ремонтно-строительных работ должно осуществляться по проектам производства работ, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ и санитарно-гигиеническому обслуживанию работающих.

Необходимо обратить внимание на то, что для предупреждения опасности падения работников с высоты в проектах производства работ должны предусматриваться места и способы крепления страховочных канатов и предохранительных поясов, а кроме этого: сокращение объемов верхолазных работ; первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов); временные ограждающие устройства, удовлетворяющие требованиям охраны труда; средства подмащивания; пути и средства подъема (спуска) работников к рабочим местам или местам производства работ; грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять дистанционную расстроповку грузов. Так же необходимо ознакомить работников с решениями, предусмотренными в проекте производства работ, под роспись перед началом работ.

Помимо этого, работник, приступающий к выполнению работы, должен быть ознакомлен: с инструкциями по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами по охране труда, в объеме соответственно выполняемой работе; с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, существующим риском повреждения здоровья, правилами и приемами безопасного выполнения работы; с состоянием производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, мерами по защите от воздействия опасных и вредных производственных факторов; с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты; с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом работы организации.

Такие меры предосторожности, как ограждение опасных зон, принимаются для ограничения доступа работников в зоны, где возможно их падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки.

Проемы, в которые могут упасть работники, должны быть надежно закрыты или ограждены и обозначены в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности».

Рабочие места и проходы к ним, расположенные на высоте более 1,3 м и расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, ограждаются временными инвентарными ограждениями в соответствии с ГОСТ 12.4.059-89 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия».

На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов устанавливаются защитные ограждения, а на границах зон потенциальной опасности действия этих факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности.

При невозможности применения защитных ограждений или в случае кратковременного периода нахождения работников допускается производство работ с применением предохранительного пояса.

При строительных, монтажных, ремонтно-эксплуатационных и других работах на высоте могут применяться и лестницы.

На лестницах указываются инвентарный номер; дата следующего испытания; принадлежность цеху (участку и тому подобное): у деревянных и металлических – на тетивах, у веревочных – на прикрепленных к ним бирках.

Перед эксплуатацией лестницы испытываются статической нагрузкой 1 200 Н (120 кгс), приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, находящейся в эксплуатационном положении. В процессе эксплуатации деревянные (веревочные и пластмассовые) лестницы подвергаются испытанию один раз в полгода, а металлические – один раз в год.

Дата и результаты периодических испытаний лестниц и стремянок фиксируются в журнале учета и испытаний лестниц.

Длина приставных деревянных лестниц должна быть не более 5 м.

Ступени деревянных лестниц врезаются в тетиву и через каждые 2 м скрепляются стяжными болтами диаметром не менее 8 мм. Применять лестницы, сбитые гвоздями, без скрепления тетив болтами и врезки ступенек в тетивы не допускается. У приставных деревянных лестниц и стремянок длиной более 3 м под ступенями устанавливается не менее двух металлических стяжных болтов.

Ширина приставной лестницы и стремянки вверху должна быть не менее 300 мм, внизу – не менее 400 мм. Расстояние между ступенями лестниц должно быть от 0,30 до 0,35 м, а расстояние от первой ступени до уровня установки (пола, перекрытия и тому подобного) – не более 0,40 м.

При работе с приставной лестницы на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный пояс, прикрепляемый к конструкции сооружения или к лестнице при условии ее закрепления к строительной или другой конструкции.

Уклон лестниц при подъеме работников на леса не должен превышать 60°.

Необходимо отметить, что работать с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов на переносных лестницах и стремянках не допускается.

Так же обращаем внимание работодателей Могилевской области на необходимость соблюдения требований Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» при заключении вышеуказанных договоров с гражданами.

С учётом изложенного, в целях недопущения производственного травматизма при выполнении работ на высоте, Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь предлагает следующее.

1. Довести настоящее информационное письмо до сведения горрайисполкомов.

2. Потребовать от руководителей организаций расположенных на подведомственной территории, при выполнении работ на высоте:

2.1. обеспечить безусловное соблюдение требований Правил, технических кодексов установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденных и введенных в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2006 № 334, а также провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками, выполняющими работы на высоте, по настоящему информационному письму;

2.2. организовать и обеспечить прохождение работающими, занятыми на работах с повышенной опасностью, предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра либо освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в соответствии с требованиями постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119;

2.3. организовать и обеспечить надлежащий контроль за соблюдением работающими требований локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;

2.4. обеспечить соблюдение требований Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» при заключении гражданско-правовых договоров подведомственных организаций с гражданами.

Проинформировать Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о принятых мерах в месячный срок.

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.