Вверх

Вы здесь

О пособиях семьям, воспитывающим детей

В связи с изменениями, внесенными в Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон) и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей (далее - Положение) хотелось бы обратить внимание читателей рубрики «социально-трудовая сфера» на отдельные нормы данного Закона и Положения.
 
Так, статьей 13 Закона установлено, что при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в размере 50 процентов от размера, установленного законодательством.
 
Пунктом 29 Положения определен порядок реализации статьи 13 Закона согласно которому при зачислении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, родитель (усыновитель (удочеритель), опекун) в 5-дневный срок со дня зачисления представляет по месту получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет справку о том, что ребенок является воспитанником учреждения, обеспечивающего получение дошкольного образования (с указанием иных необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования).
 
При зачислении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов от размера, установленного законодательством, в органах по труду, занятости и социальной защите производится с месяца, следующего за месяцем возникновения названного обстоятельства, а по месту работы (службы), учебы получателя- со дня возникновения указанных обстоятельств.
 
Выплата пособия в полном размере возобновляется со дня отчисления ребенка из учреждения, обеспечивающего получение дошкольного образования, на основании сведений о выбытии ребенка, представленных учреждением образования.
 
Выплата надбавок к государственным пособиям прекращается в случае прекращения выплаты соответствующего государственного пособия, а также наступления обстоятельств, предусмотренных статьями 23-26 Закона.
 
Следует отметить, что в соответствии со статьей 23 Закона выплата надбавки к государственным пособиям прекращается в случае:
 
усыновления (удочерения) или признания отцовства в судебном порядке, назначения на ребенка пенсии по случаю потери кормильца, вступления женщины в брак либо совместного проживания и ведения общего хозяйства с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке, - на детей, рожденных (усыновленных) женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в записи акта о рождении произведены по указанию матери.
 
В соответствии со статьей 24 Закона выплата надбавки к государственным пособиям на детей, воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак; когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов; детей, находящихся под опекой или попечительством, в случаях, когда родители уклоняются от уплаты алиментов; по другим причинам, когда взыскание алиментов невозможно прекращается в случае:
 
установления места нахождения лица, обязанного к уплате алиментов; вступления в брак получателя алиментов;
 
переезда лица, обязанного к уплате алиментов, на постоянное место жительства в Республику Беларусь или иностранное государство, с которым заключен международный договор о правовой помощи, предусматривающий вопросы взаимного исполнения судебных решений;
 
вступления в силу международного договора о правовой помощи, предусматривающего вопросы взаимного исполнения судебных решений, или международного договора по обмену денежными переводами;
 
смерти лица, обязанного к уплате алиментов, или объявления его умершим, признания этого лица безвестно отсутствующим; усыновления (удочерения) ребенка; отказа от взыскания алиментов;
 
отмены судебного постановления о взыскании алиментов. В соответствии со статьей 25 Закона выплата надбавки к государственным пособиям на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье, прекращается по истечении срока инвалидности, установленного медико-реабилитационной экспертной комиссией.
 
Согласно статье 26 Закона выплата надбавки к государственным пособиям на детей военнослужащих, проходящих срочную военную службу, детей курсантов учреждений образования, детей военнообязанных, призываемых на военные или специальные сборы, детей резервистов на время прохождения ими занятий и учебных сборов прекращается со дня увольнения военнослужащих, проходящих срочную военную службу, в запас (отставку), поступления на военную службу по контракту, прекращения военных или специальных сборов, занятий и учебных сборов.
 
Порядок назначения и выплаты пособий урегулирован статьей 27 Закона согласно которой назначение и выплата пособий семьям, воспитывающим детей, осуществляется по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится - по месту работы (службы) или учебы отца (отчима) ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на пособие.
 
Согласно изменениям, внесенным в статью 27 Закона с I января 2011 года, лицам, работающим в коммерческих, организациях со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства получателя пособия осуществляется назначение и выплата следующих видов государственных пособий:
 
в связи с рождением ребенка;
 
женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-неделыюго срока беременности;
 
по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
 
на детей старше 3 лет.
 
Обращаем внимание читателей, что изменение порядка назначения государственных пособий затрагивает только коммерческие организации и не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества собственников, общественные объединения и другие некоммерческие организации.
 
Пособия, связанные с временной нетрудоспособностью (по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом, в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также пособие по беременности и родам, вышеуказанным лицам, как и ранее, назначаются работодателем по месту работы.
 
Выплата государственных пособий лицам, работающим в коммерческих организациях со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно, осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите до конца календарного года независимо от изменения (увеличения) средней численности работников в организации в течение года.
 
Выше названным Законом внесены также изменения в статью 28 Закона в части сроков назначения пособий по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
 
Так, согласно новой редакции статьи 28 Закона, государственные пособия и надбавки к ним назначаются и выплачиваются со дня возникновения права на государственное пособие, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права.
 
Днем возникновения права на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет является: -     для неработающих и не получающих пенсии лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, - день установления ребенку инвалидности;
 
-        для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет,- день установления ребенку инвалидности в период такого отпуска, день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, если инвалидность установлена ранее.
 
В соответствии со статьей 32 Закона выплата государственных пособий прекращается в случае:
 
лишения родителей (единственного родителя) родительских прав;
 
отмены усыновления (удочерения);
 
отобрания ребенка;
 
отмены опеки, попечительства;
 
смерти ребенка;
 
смерти получателя государственного пособия;
 
помещения ребенка в детское интернатное учреждение, государственное специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания;
 
выезда детей за пределы Республики Беларусь сроком более чем на 2 месяца (за исключением выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также выплаты пособий неработающим женам лиц, работающих в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь).
 
Следует обратить внимание, что новая редакция пункта 31 Положения регулирует критерии полной семьи. Согласно пункта 31 Положения при подтверждении факта совместного проживания женщины и ведения ею общего хозяйства с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке, семья рассматривается как полная, и к данному лицу предъявляются требования занятости как к отцу в полной семье.
 
Факт совместного проживания матери и ведения ею общего хозяйства с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке, при назначении пособий на детей старше 3 лет или надбавок к ним, подтверждается справкой о месте жительства и составе семьи (копией лицевого счета) и документами, удостоверяющими, что это лицо является отцом одного из ее детей (свидетельство о рождении ребенка, копии решений суда об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства). В остальных случаях факт совместного проживания матери и ведения ею общего хозяйства с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке (независимо от того является это лицо отцом одного из ее детей либо нет), подтверждается самой матерью в заявлении о назначении пособия.
Комиссия по назначению пособий вправе принять решение об установлении факта совместного проживания матери детей и ведения ею общего хозяйства с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке, принимая во внимание иные дополнительные документы и сведения.
 
Законодательством предусмотрен порядок возврата излишне выплаченных семьям пособий. Так, излишне выплаченные суммы пособий и (или) надбавок к ним вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия заработка или другого дохода, непредставления (несвоевременного представления) сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия и (или) надбавки к нему, других изменениях, влияющих на право получения пособия или на его размер, а также в результате счетной (арифметической) ошибки подлежат возврату получателем на основании решения комиссии по назначению пособий.
 
В случае отказа от возврата излишне выплаченных пособий и (или) надбавок к ним в добровольном порядке их удержание производится на основании решения комиссии по назначению пособий в размере не выше 20 процентов от действующего размера пособий ежемесячно до полного погашения задолженности. В случае прекращения выплаты пособия и надбавки к нему до полного погашения задолженности, удерживаемой на основании решения комиссии по назначению пособий, задолженность взыскивается в судебном порядке.
 
Одновременно обращаем внимание читателей, что в случае неполучения в течение 6 месяцев подряд пособий, назначенных органами по труду, занятости и социальной защите и выплачиваемых через объекты почтовой связи, их выплата приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок. Возобновление выплаты государственных пособий и надбавок к ним производится со дня подачи соответствующего заявления в органы по труду, занятости и социальной защите.
 
Комегунова Людмила Аркадьевна – заместитель начальника управления - начальник отдела комитета по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома


Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.