Вверх

Вы здесь

О соблюдении законодательства о труде и об охране труда в Могилевской области в 2014 году

В течение 2014 года в Могилевской области по оперативным данным зарегистрировано 185 несчастных случаев на производстве (в 2013 г. - 219), в том числе с тяжелыми последствиями 102 (в 2013 г. - 118), в том числе 19 (в 2013 г. - 22) несчастных случаев со смертельным исходом и 83 (в 2013 г. - 96) несчастных случая с тяжелым исходом.

Из числа смертельно и тяжело травмированных работников в состоянии алкогольного опьянения находились 5 (в 2013 г. - 4) и 7 (в 2013г. - 13) соответственно.

В разрезе регионов по сравнению с 2013 годом:

рост числа несчастных случаев со смертельным исходом зарегистрирован в организациях, расположенных на территориях Могилевского (+1), Шкловского (+1), Бобруйского (+1), Кировского (+1), Осиповичского (+1), Кричевского (+1) и Костюковичского (+1) районов;

рост числа несчастных случаев с тяжелым исходом допустили в организациях, расположенных на территориях Белыничского (+2), Быховского (+1), Чериковского (+1), Кировского (+1), Дрибинского (+1) и Горецкого (+2) районов.

В разрезе отраслей по сравнению с 2013 годом:

рост числа несчастных случаев со смертельным исходом зарегистрирован в организациях концерна «Беллесбумпром» (+1);

рост числа несчастных случаев с тяжелым исходом допущен в организациях Министерства лесного хозяйства (+4) и Министерства промышленности (+3), концернов Беллегпром (+1) и Белнефтехим (+4), а так же в организациях, не имеющих вышестоящих органов государственного управления (+2).

В организациях коммунальной формы собственности зарегистрировано 9 (в 2013 году - 8) несчастных случаев со смертельным исходом (рост зарегистрирован в организациях транспорта и коммуникаций (+2) и сельхозорганизациях (+1)) и 21 (в 2013 году - 25) с тяжелым исходом (рост зарегистрирован в организациях нефтехимической промышленности (+1), архитектуры и строительства (+1), транспорта и коммуникаций (+1), культуры (+1) и торговли (+1)).

Согласно оперативным данным Департамента государственной инспекции труда коэффициент частоты по несчастным случаям со смертельным исходом, в расчете на 100 тысяч работающих по области составил 4,2 (в 2013 году - 5,0).

Коэффициент частоты по всем несчастным случаям (количество несчастных случаев на 1000 работающих) Кч составил 0,48 (в 2013 г. - 0,54), коэффициент тяжести по несчастным случаям (количество дней нетрудоспособности на 1 потерпевшего) Кт составил 35,3 (в 2013 г. - 34,2), число дней нетрудоспособности составило 6526 (в 2013 г. - 7505) рабочих дней.

В 2014 году наибольший коэффициент частоты несчастных случаев на производстве отмечен в Кировском – 0,82, Горецком – 0,79, Славгородском – 0,71, Шкловском – 0,69 и Могилевском – 0,5 районах, а так же в г. Бобруйске – 0,58 и г. Могилеве – 0,51.

Наибольший коэффициент тяжести отмечен в следующих регионах: Бобруйском – 77,5, Чериковском – 63,5, Быховском – 56,8, Могилевском – 47,2, Осиповичском – 39,4 районах и г. Бобруйске – 44,8. В 2014 году 38,5 % несчастных случаев с тяжелыми последствиями произошли в результате воздействия на потерпевших движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей и тому подобное, 18,3% - в результате падения потерпевших с высоты, 12,5 % - в результате падения, обрушения конструкций зданий и сооружений, обвалов предметов, материалов, грунта и тому подобное, 7,7 % - в результате дорожно-транспортных происшествий, 6,7 % - в результате падения потерпевших во время передвижения, 4,8 % - в результате нанесения травм другими лицами, 1,9 % - в результате воздействия экстремальных температур, 1,9 % - в результате контакта с представителями фауны; 1 % - в результате воздействия вредных веществ, 6,7 % - прочие виды происшествия.

По результатам анализа производственного травматизма за 2014 год также установлено, что наиболее травмоопасными профессиями являются: водитель автомобиля (11 пострадавших), сторож (5), электрогазосварщик (4), станочник деревообрабатывающих станков (4), вальщик леса (3), слесарь-ремонтник (3) и каменщик (3).

Чаще других травмируются работники в возрасте от 51 до 60 лет – 32,7 % от общего числа пострадавших от несчастных случаев с тяжелыми последствиями, от 41 до 50 лет – 26 %, от 18 до 30 лет – 23 %, от 31 до 40 лет – 18,3 %.

Анализ причин производственного травматизма показывает, что основными из них являются: нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, требований инструкций по охране труда (20,8 %); невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по организации и обеспечению безопасности труда (17,6 %); отсутствие, некачественная разработка, нарушение требований проектной документации (9,6 %); недостатки в обучении и инструктировании потерпевшего по охране труда (8,8 %); нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования (5,6 %); неприменение потерпевшим выданных ему средств индивидуальной защиты (4,8 %); отсутствие, несовершенство, несоответствие требованиям безопасности технологического процесса (3,2 %); эксплуатация неисправных, несоответствующих требованиям безопасности (или техническая неисправность) машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента (2,4 %); неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест (2,4 %); привлечение потерпевшего к работе не по специальности (2,4 %); алкогольное опьянение, наркотическое или токсическое отравление (1,6 %); неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории (1,6 %); нарушение правил дорожного движения (1,6 %) нарушение требований безопасности другими работниками (0,8 %); конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность средств производства (машин, механизмов и т.д.) (0,8 %) и другие причины (16 %).

В Могилевской области с 2012 года и по настоящее время на основе анализа производственного травматизма пересмотрены территориальные системы управления охраной труда практически всех регионов и в них внесены корректирующие действия. С учетом вступления в силу Закона Республики Беларусь «Об охране труда», ряда нормативных правовых актов, регламентирующих требования охраны труда, а также в связи с наличием производственного травматизма Белыничским, Шкловским, Бобруйским, Кричевским, Хотимским, Чериковским, Горецким и Дрибинским райисполкомами в 2014 году пересмотрены территориальные системы управления охраной труда и в них внесены корректирующие действия.

В 2014 году мобильными группами области (44) проведено обследование 3057 объектов организаций области, выявлено и рекомендовано к устранению 37472 нарушений требований безопасности. При этом проведено обследование более 1260 объектов сельхозорганизаций (выявлено 16185 нарушений) и 1098 объектов строительных организаций (выявлено 12911 нарушений). Результаты работы мобильных групп с заслушиванием руководителей организаций рассматривались на 143 заседаниях горрайисполкомов.

В 2014 году Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда проведено 1092 проверки соблюдения законодательства о труде и об охране труда. Составлен 741 акт проверки с общим числом выявленных нарушений 15897. Вынесено 629 требований (предписаний) на устранение 14022 нарушений законодательства о труде и об охране труда.

При этом основными из них стали нарушения, допущенные нанимателями в части обучения и инструктирования работников по охране труда (3007 нарушений), а также нарушения в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (740 нарушений).

Нарушений, связанных с недостатками в обучении и инструктировании работников по охране труда выявлено: в организациях коммунальной формы собственности – 1279, у субъектов малого предпринимательства – 1361. В разрезе отраслей наибольшее количество нарушений выявлено в организациях сельского хозяйства и строительства.

Нарушений, связанных с недостатками в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, больше всего выявлено в организациях коммунальной формы собственности – 216 и у субъектов малого предпринимательства – 352. В разрезе отраслей наибольшее количество таких нарушений выявлено в организациях строительства и сельского хозяйства.

При проведении проверок в 2014 году приостановлена эксплуатация 735 цехов (участков), станков, машин и другого оборудования, создающего угрозу жизни и здоровью работающих. Наибольшее число запретов вынесено в сельскохозяйственных организациях, организациях промышленности, строительства, у субъектов малого предпринимательства.

К административной ответственности в виде штрафов привлечено 1538 должностных лиц и 703 юридических лиц.

На основании материалов государственных инспекторов труда привлечено к дисциплинарной ответственности 1041 должностное лицо нанимателя, из них 28 уволено.

Государственными инспекторами труда в 2014 году проведено 150 специальных расследований несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, по результатам которых лицами, допустившими нарушения законодательства о труде и об охране труда определено 98 должностных лиц организаций. В отношении 14 должностных лиц возбуждены уголовные дела, в том числе 11 – по статье 306 Уголовного кодекса Республики Беларусь (нарушение правил охраны труда), 2 – по статье 303 (нарушение правил безопасности горных или строительных работ) и 1 - по статье 305 (нарушение проектов, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при производстве строительно-монтажных работ).

В Могилевской области в 2014 году назначены и проведены областные месячники безопасности труда, которые на протяжении последних лет подтверждают свою эффективность, так как в ходе их проведения обследуются практически все организации той отрасли, в которой проводится месячник, и, как правило, не регистрируются несчастные случаи с тяжелыми последствиями.

Так, в период с 20.03 по 20.04.2014 в области проведен месячник безопасности труда при проведении массовых весенне-полевых работ, с 19.05 по 20.06.2014 месячник безопасного труда при выполнении работ на строительных объектах и стройплощадках области, с 14.07 по 14.08.2014 месячник безопасности труда при проведении массовых уборочных работ и с 25.08 по 25.09.2014 месячник безопасности труда при проведении лесосечных работ и работ по деревообработке.

В области уделяется определенное внимание профилактической работе. Это и информационные листки в торговых объектах и на информационных стендах, и тематические видеоролики на телевидении и светодиодных экранах, и звуковые ролики в общественном транспорте.

В 2014 году в отдельных рубриках «Охрана труда», созданных на Интернет-сайтах горрайисполкомов, а также в печатных средствах массовой информации, на радио и телевидении размещено более 459 актуальных материалов по вопросам охраны труда. Проведено 1067 семинаров.

Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда совместно с Управлением образования Могилевского облисполкома в 2014 году проведены конкурсы изобразительного творчества «Мое будущее-безопасность труда моих родителей!» и сочинений «Что бы я сделал для безопасности труда работников, если бы был директором», победители в торжественной обстановке награждены дипломами и подарками.

В 2013/2014 учебном году государственными инспекторами труда совместно с отделами образования горрайисполкомов в 357 учреждениях образования Могилевской области была проведена работа по правовому просвещению 9241 учащегося. Учащимся доступным языком излагаются обязанности работника и нанимателя по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда с учетом особенностей регулирования труда молодежи. В 2014/2015 учебном году уже проведено 167 семинаров, в которых приняло участие 4811 учащихся.

Могилевским институтом региональных социально-политических исследований в 2014 году проведена научно-исследовательская работа на тему «Состояние безопасности труда в организациях субъектов малого и среднего предпринимательства Могилевской области».

В течение 2014 года Могилевским областным управлением совместно с Комитетом по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома, горрайисполкомами, Комитетом государственного контроля Могилевской области, Главным статистическим управлением Могилевской области, органами прокуратуры, Могилевским областным объединением профсоюзов продолжено проведение мониторинга выполнения организациями Могилевской области требований законодательства о труде в части соблюдения порядка и сроков выплаты заработной платы.

Нарушения сроков выплаты заработной платы выявлено в 659 организациях, несоблюдение установленного размера минимальной заработной платы – в 8 организациях Могилевской области. За нарушение сроков и порядка выплаты заработной платы к административной ответственности привлечено 664 должностных и 640 юридических лиц.

Анализ результатов надзорной деятельности в 2014 году показал, что наибольшее количество нарушений трудового законодательства имело место при заключении и расторжении трудовых договоров, установлении и изменении рабочего времени и времени отдыха, при осуществлении оплаты труда, предоставлении гарантий и компенсаций.

Систематически нанимателями области допускаются нарушения сроков выплаты окончательного расчета при увольнении работника, выплаты среднего заработка за время трудового отпуска, а также при предоставлении трудовых отпусков.

Наибольшее число нарушений трудового законодательства установлено в организациях малого предпринимательства, а также в строительных и сельскохозяйственных организациях.

С учетом вышеизложенного, Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда полагает необходимым органам власти, надзорным органам, руководителям и ответственным лицам организаций:

- продолжить работу по профилактике производственного травматизма, недопущению нарушений законодательства о труде и об охране труда,

- принимать все возможные меры по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, а в случаях несвоевременной выплаты заработной платы без уважительных причин привлекать к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения) руководителей организаций,

- регулярно рассматривать вопросы соблюдения законодательства о труде и об охране труда на заседаниях коллегиальных органов госуправления с выработкой действенных мер, направленных на решение проблемных вопросов, заслушивать и давать оценку работе должностных лиц, ответственных за организацию работы по охране труда, соблюдению трудового законодательства,

- обеспечить эффективное функционирования систем управления охраной труда, обучение, инструктирование и проверку знаний по вопросам охраны труда, контроль за соблюдением работающими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда.

- обеспечить контроль за реализацией мероприятий региональных целевых программ улучшения условий и охраны труда на 2011-2015 годы, ответственно подойти к разработке мероприятий для включения в программы улучшения условий и охраны труда на 2016-2020 годы;

- активизировать работу по повышению квалификации, переподготовке работников кадровых служб и служб охраны труда;

- обеспечить правильную и безопасную эксплуатацию оборудования, машин, механизмов, транспортных средств, использование работниками средств индивидуальной защиты,

- обеспечить соблюдение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», в части безусловного и немедленного расторжения контрактов с работниками за нарушение правил охраны труда и техники безопасности, повлекшее увечье или смерть работников.

С.А. Жигунов, начальник Могилевского областного управления

Департамента государственной инспекции труда

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.