Вверх

Вы здесь

О соблюдении законодательства о труде и об охране труда в Могилевской области за 2012 год

За 2012 год в Могилевской области по оперативным данным Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства трудаи социальной защиты Республики Беларусь зарегистрировано 227 несчастных случаев (в 2011 году – 232), в том числе 106 несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями (за 2011 год – 118). Несчастных случаев со смертельным исходом 27 (за 2011 год – 27) и 79 несчастных случаев с тяжелым исходом (за 2011 год – 91).

Коэффициент частоты (количество несчастных случаев на 1000 работающих) Кч составил 0,46, коэффициент тяжести (количество дней нетрудоспособности на 1 потерпевшего) Кт составил 32,4, число дней нетрудоспособности составило 7362 рабочих дней.

Рост числа несчастных случаев со смертельным исходом зарегистрирован в организациях, расположенных на территориях Кличевского (+2), Горецкого (+2), Дрибинского (+2), Могилевского (+1), Шкловского (+1), Славгородского (+1) и Мстиславского (+1) районов, а также города Могилева (+1).

Рост числа несчастных случаев с тяжелым исходом допустили в организациях, расположенных на территориях Могилевского (+4), Быховского (+2), Климовичского (+2), Чаусского (+2), Круглянского (+2) и Бобруйского (+1) районов.

Рост числа несчастных случаев со смертельным исходом зарегистрирован в организациях, подчиненных Министерству энергетики (+1) и Министерству транспорта (+1), а также у субъектов малого предпринимательства (+2).

Рост числа несчастных случаев с тяжелым исходом зарегистрирован в организациях, подчиненных Министерству промышленности (+4), Министерству связи (+1) и Министерству сельского хозяйства и продовольствия (+1), Концернам Белнефтехим (+4), Беллегпром (+2) и Беллесбумпром (+2).

В организациях коммунальной формы собственности зарегистрировано 9 несчастных случаев со смертельным исходом, при том что в 2011 году таких случаев зарегистрировано 7.

В организациях коммунальной формы собственности в 2012 году зарегистрировано 30 несчастных случаев с тяжелым исходом (в 2011 – 35), при этом зарегистрирован рост в организациях, подчиненных комитету по архитектуре и строительству (+4) и комитету по сельскому хозяйству и продовольствию (+3).

В состоянии алкогольного опьянения находилось 9 пострадавших. 

Наименование подотчетной структуры управления (аппарат управления, межрайонная инспекция труда), подконтрольной административно-территориальной единицы (город, район)
Погибшие
Тяжело
травмированные
2012
2011
2012
2011
г. Могилев, в том числе:
9
8
22
23
Октябрьский район
2
2
8
10
Ленинский район
7
6
14
13
Могилевский район
1
0
8
4
Белыничский район
0
0
 0
2
Быховский район
 0
2
2
0
Круглянский район
 0
1
3
1
Чаусский район
 0
0
4
2
Шкловский район
3
2
 0
1
Славгородский район
1
0
1
2
г. Бобруйск, в том числе:
4
5
19
28
Первомайский район
1
1
14
18
Ленинский район
3
4
5
10
Бобруйский район
 0
3
2
1
Глусский район
 0
1
2
2
Кировский район
 0
0
2
3
Кличевский район
2
0
2
3
Осиповичский район
1
2
1
4
Кричевский район
 0
0
2
4
Климовичский район
 0
1
2
0
Костюковичский район
1
2
1
2
Краснопольский район
 0
0
 0
1
Хотимский район
 0
0
1
1
Чериковский район
 0
0
 0
2
Горецкий район
2
0
3
3
Дрибинский район
2
0
1
1
Мстиславский район
1
0
1
1
Итого по области:
27
27
79
91

 

Анализ причин производственного травматизма показывает, что основными из них являются: невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по организации и обеспечению безопасности труда (20,1 %); нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, требований инструкций по охране труда (19 %); недостатки в обучении и инструктировании потерпевшего по охране труда (8,9 %), эксплуатация неисправных, несоответствующих требованиям безопасности (или техническая неисправность) машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента (6,1 %);неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест (6,1 %); отсутствие, некачественная разработка, нарушение требований проектной документации (4,5 %), привлечение потерпевшего к работе не по специальности (3,4 %); неприменение потерпевшим выданных ему средств индивидуальной защиты (3,4 %); нарушение правил дорожного движения (2,8 %); неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории (2,8 %); нарушение требований безопасности труда другим работником (2,2 %);нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования (2,2 %); алкогольное опьянение (1,7 %); нарушение технологического процесса (1,7 %); отсутствие, несовершенство, несоответствие требованиям безопасности технологического процесса (1,1 %); конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность средств производства (машин, механизмов и т.д.) (1,1 %) и другие причины (12,8 %).

По результатам проведенных Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда в течении 2012 года специальных расследований несчастных случаев на производстве нанимателями были расторгнуты контракты с 24 лицами, допустившими нарушения законодательства о труде и об охране труда, на основании п. 1.4 Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее – Директива), согласно п. 9 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь.

При том, что Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда принимаются все необходимые меры (направляются письма в вышестоящие организации и территориальные структурные подразделения прокуратуры области) отдельные наниматели требования Директивы игнорируют. Например:

- ЧУПП «Прометей», погибший Широков В.М., контракты с лицами допустившими нарушения законодательства о труде и об охране труда: мастером деревообрабатывающего цеха ГайлитисомСандрисоом; главным инженером Семашко В.М. и инженером по охране труда Комовским Н.И. до настоящего времени не расторгнуты;

- ОАО «Ольса», потерпевшая Бодунова С.М., установлена 2 группа инвалидности, согласно приказу директора от 13.07.2012 №133 главному инженеру Петровскому Н.В. объявлен выговор, контракт с ним не расторгнут.

Наряду свышеперечисленным имеют место факты, когда наниматель умышленно расторгает контракты с должностными лицами, которые предположительно являются лицами, допустившими нарушения законодательства о труде и об охране труда, либо переводит на другое место работы по другой должности. Например:

- ф-л Березинский леспромхоз ОАО «ФанДОК», потерпевший Цедрик А.Н., установлена утрата трудоспособности 15%, механик Пенкрат М.И. до окончания расследования приказом от 17.05.2012 №23 переведен слесарем по ремонту автомобилей;

- УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», погибшая Новикова Т.В., с комендантом учебного корпуса №10 Могильной Л.В. до окончания расследования приказом от 31.08.2012 №174-кот расторгнут контракт по соглашению сторон;

- ОДО «Элефант», погибший Жук Г.И., и.о. директора по лесозаготовкам Сыромолот В.И. до окончания расследования приказом от 24.10.2012 №343 переведен мастером деревообрабатывающего цех.

За период 2012 года в рамках координационного плана контрольной (надзорной) деятельности, а также с целью рассмотрения письменных обращений граждан, расследования несчастных случаев на производстве государственными инспекторами труда Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда проведено1514 проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда (за 2011 год – 1643), включая 617 плановых проверок, 897 внеплановых проверок, из них 486 контрольных проверок, 112 проверок по заявлениям проверяемых субъектов и 141 проверка по обращениям граждан.

Составлено 999 актов проверки с общим числом выявленных нарушений 21596. На основании актов государственных инспекторов труда было вынесено 1886 требований (предписаний) (за 2011 год - 1686) на устранение 20776 нарушений законодательства о труде и об охране труда (в 2011 году – 18639).

К административной ответственности в виде штрафов привлечено 1327 должностных лиц на сумму 943,67 млн. рублей и 66 юридических лиц на сумму 111,87 млн. рублей.

На основании материалов государственных инспекторов труда привлечено к дисциплинарной ответственности 1093 (за 2011 год – 942) ответственных должностных лица нанимателей, из них 24 уволено (за 2011 год – 8).

По требованию государственных инспекторов труда в результате восстановления нарушенных прав работникам было выплачено 875,28 млн. рублей.

Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда активно проводится профилактическая работа, направленная на недопущение случаев травмирования работников на производстве, создание здоровых и безопасных условий труда. Государственными инспекторами труда ежеквартально проводится анализ производственного травматизма, соблюдения законодательства о труде и об охране труда по поднадзорным районам, отраслям, выносятся конкретные предложения направленные на предотвращение несчастных случаев, нарушений законодательства. Информации с конкретными предложениями направляются в горрайисполкомы.

Решением Могилевского областного исполнительного комитета от 27.09.2012 № 15-61 «О соблюдении законодательства об охране труда, состоянии производственного травматизма в организациях Могилевской области» горрайиспокломам области указывалось на необходимость активизации работы по пропаганде безопасности труда, в том числе посредствам размещения в местах массового пребывания людей информационных стендов, растяжек, бигбордов и других наглядныхсредств, пропагандирующих безопасность труда.Так, в городе Могилеве размещены информационные стенды (бигборды) и информационные растяжки по ул. Королева, ул. Челюскинцев (в районе Быховского рынка), ул. Первомайской (в районе железнодорожного вокзала), ул. Пионерской, площади Орджоникидзе, проспекте Мира (район площади Ленина), ул. Ленинской (район автовокзала) и на проходной ОАО «Могилевхимволокно».Работа по пропаганде безопасности труда проведена и другими горрайисполкомами.Вместе с тем, отдельными райисполкомами области не проявлена должна инициатива в вопросах пропаганды безопасности труда. Так, Круглянским, Белыничским, Чаусским, Славгородским, Могилевским и Кричевским районными исполнительными комитетами в 2012 года работа по пропаганде безопасности труда, в части размещения бигбордов, плакатов, растяжек и других средств наглядной агитации, не проводилась.

Сайты горраисполкомов содержат отдельные рубрики по охране труда. Вместе с тем, на Интернет-сайтах Чаусского, Шкловского, Круглянского, Краснопольского, Бобруйского, Чериковского, Осиповичского и Кличевского районных исполнительных комитетовданные рубрики не носят методическую и практическую направленность. По инициативе Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда в 2012 году организована трансляция тематических роликов по охране труда перед показом кинофильмов в кинотеатрах регионов области, а также на светодиодных дисплеях, расположенных в городах Могилеве, Горках, Бобруйске.

В течение 4 квартала 2012 года на телевизионном региональном канале (ООО «Дион» ТВ «2 канал») транслируется информационно-тематический ролик «Безопасность труда в наших руках». С целью пропаганды требований законодательства о труде и об охране на данном канале в рубрике «Бегущая строка» транслируется информация об обязанностях нанимателя и работника по соблюдению требований законодательства.

С 10 декабря 2012 года на светодиодном экране по ул. Первомайской г. Могилева транслируются тематические видеоролики «Водитель», «Высота – твой враг», «Погрузчик» и короткометражные мультфильмы, пропагандирующие безопасность труда.

На дисплеях 22 рейсовых автобусов г. Могилева регулярно в течение дня, особенно в утренние часы и вечернее время, когда граждане едут на работу и возвращаются обратно домой, также транслируется ролик «Безопасность труда в наших руках».

Вместе с тем, Бобруйский горисполком и райисполкомы области такой формой пропаганды безопасности труда не пользуются и инициативы в этом вопросе не проявляют.

По инициативе Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда согласно заявке Могилевского областного исполнительного комитета в 2012 году телерадиокомпанией «Могилев» был снят тематический десятиминутный фильм, посвященный безопасности труда, в котором раскрыты актуальные проблемы в вопросах охраны труда области, а также предложены основные пути их решения. Данный фильм транслировался на заседании Могилевского областного исполнительного комитета 27.09.2012, а также транслируется на проводимых семинарах по вопросам охраны труда в районах и на крупных предприятиях.

В качестве одной из новых форм работы,реализованной совместно с управлением торговли облисполкома и Могилевским облпотребсоюзом, стало размещениеинформационного листка, пропагандирующего безопасность труда, в торговых объектах (в уголках покупателя, возле расчетных касс) ОАО «Заднепровье», ОАО «Арма», ОАО «Восход», ООО «Рольфтрейд», ОАО «Агропромышленная компания «Дедново», а также в торговых объектах организаций, подчиненных Могилевскому облпотребсоюзу.

Впервые в текущем году в целях активизации и повышения эффективности осуществления местными исполнительными и распорядительными органами на подведомственной территории информационного обеспечения деятельности по охране труда в соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты Республики Беларусьот 30.03.2012 № 35 проведен среди горрайисполкомов конкурс «Лучшее информационное обеспечение деятельности по охране труда». В соответствии с решением комиссии по подведению его итогов материалы Бобруйского, Костюковичского и Шкловского райисполкомов направлены для дальнейшего участия в конкурсе на республиканском уровне. 25 октября 2012 года в городе Минске состоялся финал первого республиканского конкурса. В тройку победителей вошел Костюковичский райисполком, занявший почетное 3 место (вручен ценный подарок и диплом). Среди трех лауреатов конкурса – Шкловский райисполком (вручен диплом за лучший видеоролик, пропагандирующий охрану и безопасность труда).

Вместе с тем, не смогли показать и организовать эту работу на должном уровне Могилевский горисполком, потенциал которого в этих вопросах должен быть намного выше, чем представлен, в итоге и рост числа несчастных случаев как со смертельным так и с тяжелым исходом. Не совсем серьезно подошел к проведению данного конкурса Горецкий райисполком, у которого также зарегистрирован рост числа несчастных случаев со смертельным исходом (+2). Климовичский, Круглянский и Чаусский райисполкомы с учетом роста числа несчастных случаев с тяжелым исходом также не проявили должной инициативы при участии в конкурсе.

С 1 апреля по 21 мая 2012 года в области по инициативе Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда и Управления образования Могилевского областного исполнительного комитета организованы и проведены конкурсы учащихся изобразительного творчества «Мое будущее-безопасность труда моих родителей!» и сочинений «Что бы я сделал для безопасности труда работников, если бы был директором». Участие в конкурсах приняли учащиеся всех регионов области. Совместно с Комитетом по труду занятости и социальной защите облисполкома, а также Федерацией профсоюзов организованы и проведены обучающие семинары с общественными инспекторами организаций области.

В 2012 году в Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда поступило 1306 обращений граждан, в том числе 703 письменных (из них 17 электронных) и 603устных.По сравнению с 2011 годом произошло снижение общего количества обращений граждан на 5,3 процента, в том числе письменных – на 7,7 процента, устных – на 2,3 процента.

Тематика вопросов, поднимаемых гражданами в обращениях, из года в год остается неизменной. По вопросам оплаты труда поступило 38,9 процента от общего количества вопросов, содержащихся в поступивших обращениях (2011 год – 39,3 процента), в том числе несвоевременной выплаты заработной платы – 10,2 процента (2011 год – 11,5 процента), несвоевременной выплаты сумм, причитающихся работнику при увольнении – 9,3 процента (2011 год – 10,9 процента); увольнения с работы – 13,2 процента (2011 год – 16,2 процента);предоставления отпусков – 4,9 процента (2011 год – 3,1 процента); о работе по гражданско-правовым договорам – 1,5 процента (2011 год – 4,3 процента); по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек – 4,1 процента (2011 год – 4,3 процента); привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности – 4,2 процента (2011 год – 3,2 процента); по приему на работу – 4,3 процента (2011 год – 4,2 процента); о расследовании несчастных случаев на производстве – 3,3 процента (2011 год – 2,4 процента); по выдаче и использованию спецодежды и других средств индивидуальной защиты – 3,1 процента (2011 год – 1,6 процента).

Результаты плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о труде показали, что наибольшее число нарушений допускается нанимателями в части несоблюдения сроков выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении работника.

Так, в 2012 году задолженность по заработной плате на день проверки была выявлена в 18 организациях, нарушение сроков выплаты заработной платы – в 67. За нарушение сроков и порядка выплаты заработной платы к административной ответственности в виде штрафов привлечено 75 должностных лиц на общую сумму 47,2 млн. рублей и 9 юридических лиц на общую сумму 21,8 млн. рублей.

Нарушение сроков выплаты заработной платы зафиксировано в ЧТУП «Клотик», ЧТУП «КАТ и К», ОАО «Трест Белсантехмонтаж № 1» Могилевское управление «Промвентиляция», ОДО «ПромМелиса», ЗАО «Белпромпласт», СПК «Головенчицы» Чаусского района, ОДО «Александрия плюс» г.п. Круглое, ОАО «Бытуслуги г. Шклов», ЧПТУП «Агрокомплекс «Огневское» Славгородского района, СПК «Лесная» Славгородского района, СПК «Колхоз им. Дзержинского» Бобруйского района, ОАО «Агрокомбинат «Бобруйский» Бобруйского района, ООО «ВУД Групп ММ» г. Бобруйска,Бобруйское унитарное коммунальное дочернее дорожно-эксплуатационное предприятие, ЧУПТП «Мамгуст Торг» г. Бобруйска, ОАО «Круглянский льнозавод», ООО «Белсегмент» (г.п.Круглое), ООО «Чериковлес», Краснопольском УПКП «Жилкоммунхоз», Краснопольский филиал Автомобильный парк № 11 ОАО «Могилевоблавтотранс»и др.

Нарушение требований части 1 статьи 77 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) в части сроков окончательного расчета при увольнении работников установлено в ООО «Уютстройсервис», ОДО «Масис-Строй», ООО «Октябрь плюс», ООО «Милгард», Шкловском РАЙПО, ОАО «Новогородищенское» Шкловского района, ДЧТУП «Шкловская автоколонна», ООО «Белсегмент» (г.п. Круглое), СПК «Колхоз «Осиновский» (Чаусский район), ЧПУП «Филавита», СООО «Скайфорест», ООО «НПЦ БелАгроГен» (г. Горки), ОАО «Передвижная механизированная колонна 88 Водстрой» г. Климовичи, ОАО «Милославичский» г. Климовичи, ОАО «Климовичирайагро-промтехснаб», КСУП Экспериментальная база «Роднянская», ОАО Климовичская ПМК «Сельспецмонтаж», Чериковский СПК «Прогресс», УО «Чериковский государственный профессиональный лицей № 11», Краснопольском УПКП «Жилкоммунхоз», УЗ «Краснопольская ЦРБ», Краснопольский филиал Автомобильный парк № 11 ОАО «Могилевоблавтотранс» и др.

Нарушения статьи 59 ТК (несоблюдение размера минимальной заработной платы) установлены в ОДО «Золак», ЧТПУП «АвтоРемТорг», ОАО «Строительный трест №12», ООО «Джем автободи» (г. Могилев), ОДО «БиоТэк» (г. Чаусы), ОАО «Бытуслуги г. Шклов», КСУП «Шкловская ПМК № 2», Костюковичский СПК «Колхоз «Парижская коммуна», КФХ «Щербакова С.В.» Костюковичского района, Славгородский СПК «Колхоз «40 лет Октября», ООО «Чериковлес» и др.

Государственными инспекторами труда ведется постоянный контроль за соблюдением нанимателями, предоставляющими работу гражданам по гражданско-правовым договорам, требований Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314. Так, из 349 проверенных в 2012 году договоров в 171 не содержались все обязательные условия.

Государственными инспекторами труда также осуществляется постоянный мониторинг применения контрактной формы найма работников. В 2012 году в 476 организациях (в т.ч. в 314 организациях негосударственной формы собственности) проведены соответствующие проверки соблюдения законодательства по контрактной форме найма. Выявлено 175 (в т.ч. 64 – в организациях негосударственной формы собственности) нарушений законодательства, регулирующего применение контрактной формы найма. Основными нарушениями при применении нанимателями контрактной формы найма являются: непредоставление работникам, работающим по контрактам, дополнительных мер стимулирования труда, а именно: повышения тарифной ставки до 50 %, предоставления дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до 5 календарных дней; непредупреждение работников письменно не позднее чем за один месяц до истечение срока действия контракта о намерении продолжить либо прекратить трудовые отношения, несоблюдение требований Примерной формы контракта, утв. постановлением Совета министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180.

Нередко одной из причин допускаемых нанимателями нарушений является непрофессионализм, отсутствие необходимого образования, стажа работы у работников кадровых служб, ненаправление их нанимателями на переподготовку и повышение квалификации, неисполнение нанимателями постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2005 № 187 «Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников кадровых служб коммерческих организаций».

В области продолжается работа по внедрению государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» в организациях области. В целях ее улучшения до горрайисполкомов доведен график-задание на 2012 год по внедрению в организациях, расположенных на подведомственных им территориям, систем управления охраной труда, разработанных на его основе (далее – СУОТ). По состоянию на 01.01.2013 такие СУОТ внедрены в 2500 организациях области. В2012 году СУОТ согласно графикам необходимо было внедрить в 163 организациях, по факту СУОТ внедрены в 169.

В ряде организаций области не в полной мере выполняются требования Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, а именно: не составлены и не утверждены в установленном порядке перечни профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, перечни профессий рабочих, выполняющих работы с повышенной опасностью, для выполнения которых требуется проведение стажировки на рабочих местах и т.д.; работникам, выполняющим работы с повышенной опасностью, не назначается стажировка по охране труда, приказом или распоряжением руководитель стажировки не назначается; имеют место случаи допуска работников к выполнению работ без проведения с ними проверки знаний по вопросам охраны труда и повторного инструктажа по охране труда.Вместе с тем, как показал анализ причин производственного травматизма в области одной из основных причин производственного травматизма является недостаток в обучении и инструктировании потерпевшего по охране труда.

Итоги надзора за 2012 год показали, что комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда отдельных местных исполнительных органов не в полной мере выполняют задачи, возложенные на них законодательством, а это контроль за прохождением проверки знаний руководителей и специалистов организаций, а так же работы комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда организаций. Так, установлено, что в организациях не имеющих вышестоящих органов управления:по г. Могилеву - ОДО «Октябрь плюс»; ОДО «Мэта»; ЧУТПП «НТЦ «Поиск», ОАО «АТЭК-Могилев», Частном предприятии «Автолекарь», ЧПУП «Свiтанак», ОАО «Актамир», ООО «Пламб», ОАО «АТЭК-Могилев», Частном предприятии «Автолекарь», ЧПУП «Свiтанак», ОАО «Актамир», ООО «Пламб» и другие организации; по Могилевскому району - ЗАО «Политекс», ЧПУП «Автолоск», КФК «Куцанов и К», ЧПТУП «БИНиВИ-торг»; по Белыничскому району - ООО «ВНН плюс», ООО «Лео Текс»; по Круглянскому району - ЧУП «Копытков», ЧТУП «ОлеПат»; по Чаусскому району - ф/х «Наномир», ЧПУП «Монолит-декор»; по Мстиславскому району – ОДО «Байкер Стрит»; по Горецкому району – ЧТУП «Инком-компани» и ООО «Верас» руководители не прошли проверку знаний по вопросам охраны труда. Вместе с тем, комиссии местных исполнительных органов власти этих регионов данные факты своевременно не выявили и не сообщили письменно в Могилевском областном управлении Департамента государственной инспекции труда. Практически во всех проверенных организациях области не в полной мере осуществляется контроль за соблюдением законодательства об охране труда в соответствии с требованиями Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159. В большинстве организаций области в осуществлении контроля не принимают участие общественные инспектора по охране труда. Вместе с тем, как показал анализ причин несчастных случаев основной из них является недостаточный контроль за соблюдением работниками требований трудовой дисциплины, требований локальных нормативных правовых актов по охране труда.

В организациях области продолжают иметь место случаи допуска к эксплуатации технически неисправного оборудования, создающего угрозу жизни и здоровью работников. Так, за 2012 год была запрещена эксплуатация 976 единиц оборудования, машин, механизмов, создающих угрозу жизни и здоровью трудящихся, а также приостановлена работа23 производственных цехов (участков) и 7 проверяемых субъектов.

Вместе с тем, как показал анализ причин производственного травматизма в области четвертую позицию занимает именно эксплуатация неисправных, несоответствующих требованиям безопасности (или техническая неисправность) машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента.

Итоги надзора за соблюдением законодательства об охране труда за 2012 года показывают, что по прежнему нанимателями не уделяется должного внимания вопросу обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. В ходе проведенных проверок установлено2237 фактов допуска работников к выполнению работ без средств индивидуальной защиты, вынесено требование об отстранении этих работников от работы в соответствии с законодательством. Вместе с тем, сами наниматели не соблюдают требования статьи 49 ТК и не отстраняют работников от работы в предусмотренных законодательством случаях.

В 2012 году продолжена работа мобильных групп обследован 1751 (в 2011 – 1656) объект организаций области, в том числе 799объектов строительных организаций (в 2011 – 697) и 952 объекта сельскохозяйственных (в 2011 – 959). В ходе проведенных обследований выявлено 18893 (в 2011 – 14829) нарушений требований безопасности. Среднее количество нарушений на одно обследование - 10,8, что говорит о недостаточно качественной работе мобильных групп, так как в состав групп входит порядка 7-8 специалистов. Так если мобильными группами Круглянского района при одном обследовании в среднем выявляется 14 нарушений, Белыничского – 12 и т.д., то мобильные группы Славгородскогорайона – до 6, Могилевского района – до 5 и т.д.

Первый заместитель начальника Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Д.В. Малахов

Заместитель начальника управления Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Е.И. Мордашева

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.