Вверх

Вы здесь

О соблюдении законодательства о труде и об охране труда в Могилевской области за 9 месяцев 2012 года

За январь-сентябрь 2012 года в Могилевской области по оперативным данным зарегистрировано 63 несчастных случая на производстве с тяжелым исходом и 23 несчастных случая со смертельным исходом. За соответствующий период 2011 года было зафиксировано 67 несчастных случаев с тяжелым и 19 несчастных случаев со смертельным исходом.

Коэффициент частоты (количество несчастных случаев на 1000 работающих) Кч составил 0,39, коэффициент тяжести (количество дней нетрудоспособности на 1 потерпевшего) Кт составил 26,2, число дней нетрудоспособности составило 4374 рабочих дня.

За январь-сентябрь 2012 года, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, допущен рост числа несчастных случаев со смертельным исходом в организациях, расположенных на территориях г. Могилева (+3) и г. Бобруйска (+1), Кличевского (+ 2), Горецкого (+2), Славгородского (+1) районов.

Рост числа несчастных случаев с тяжелым исходом допустили в организациях, расположенных на территориях Могилевского (+6), Чаусского (+3), Быховского (+2), Горецкого (+1), Климовичского (+1), Круглянского (+1) и Мстиславского (+1) районов.

В организациях, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам (коммунальная собственность) за январь-сентябрь 2012 года на производстве погибли 6 работников (за январь-сентябрь 2011 года – 6) и 21 работник получил тяжелые травмы (за январь-сентябрь 2011 года – 28). В организациях малого предпринимательства за январь-сентябрь 2012 года зарегистрировано 6 несчастных случаев со смертельным исходом (за аналогичный период 2011 года – 4) и 1 несчастный случай с тяжелым исходом (за аналогичный период 2011 года – 5).

В состоянии алкогольного опьянения находилось 4 пострадавших.

Анализ причин производственного травматизма показывает, что основными из них являются: невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по организации и обеспечению безопасности труда (20,6 %); нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, требований инструкций по охране труда (19,1 %); недостатки в обучении и инструктировании потерпевшего по охране труда (9,2 %); эксплуатация неисправных, несоответствующих требованиям безопасности (или техническая неисправность) машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента (6,9 %); неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест (6,1 %); привлечение потерпевшего к работе не по специальности (4,6 %); отсутствие, некачественная разработка, нарушение требований проектной документации (3,8 %); неприменение потерпевшим выданных ему средств индивидуальной защиты (3,8 %); нарушение технологического процесса (2,3 %) и др.

За девять месяцев 2012 года в рамках координационного плана контрольной (надзорной) деятельности, а также с целью рассмотрения письменных обращений граждан, расследования несчастных случаев на производстве государственными инспекторами труда Могилевского областного управления и межрайонных инспекций труда проведено 1122 проверки соблюдения законодательства о труде и об охране труда, включая 463 плановых и 659 внеплановых проверок.

Вместе с тем, наниматели по-прежнему редко обращаются в Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда с заявлением о проведении в их организации внеплановой проверки соблюдения законодательства о труде и об охране труда.

Составлено 704 акта проверки с общим числом выявленных нарушений 16124. На основании актов государственных инспекторов труда было вынесено 1570 требований (предписаний) (за аналогичный период 2011 года - 1146) на устранение 15363 нарушений законодательства о труде и об охране труда (в соответствующем периоде 2011 года – 13133).

К административной ответственности в виде штрафов привлечено 1000 должностных лиц на сумму 656,1 млн рублей и 36 юридических лиц на сумму 74,6 млн рублей. На основании материалов государственных инспекторов труда привлечено к дисциплинарной ответственности 837 (за 9 месяцев 2011 года – 612) ответственных должностных лиц нанимателей, из них 16 уволено.

По требованию государственных инспекторов труда в результате восстановления нарушенных прав работникам было выплачено 382,7 млн рублей (в соответствующем периоде 2011 года – 232,9 млн рублей).

Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда активно проводится профилактическая работа, направленная на недопущение случаев травмирования работников на производстве, создание здоровых и безопасных условий труда. Государственными инспекторами труда ежеквартально проводится анализ производственного травматизма, соблюдения законодательства о труде и об охране труда по поднадзорным районам, отраслям, горрайисполкомам предлагаются мероприятия направленные на предотвращение несчастных случаев, нарушений законодательства.

За 9 месяцев 2012 года госинспекторами труда принято участие в 82 заседаниях горрайисполкомов, а также в 1184 конференциях, семинарах, семинарах – совещаниях по вопросам законодательства о труде и об охране труда, в которых приняло участие 26121 человек. Принято участие в проверке знаний 6303 руководителей, специалистов и членов комиссий организаций по вопросам охраны труда. Размещено 369 материалов в СМИ.

За 9 месяцев 2012 года в Могилёвское областное управление Департамента государственной инспекции труда поступило 894 (за 9 месяцев 2011 года - 914) обращения граждан по вопросам нарушения нанимателями законодательства о труде, правил и норм по охране труда, включая 515 (за 9 месяцев 2011 года - 535) письменных и 379 (за 9 месяцев 2011 года - 379) устных обращений. Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года произошло снижение общего количества обращений граждан на 2,2 процента, в том числе письменных – на 3,9 процента. Количество устных обращений осталось на прежнем уровне.

По вопросам оплаты труда поступило 40,2 % от общего количества вопросов, содержащихся в поступивших обращениях (2011 год – 39,2 %). Отмечается увеличение числа обращений по вопросам предоставления отпусков – 5,2 % (2011 год – 3,3 %); по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек – 4,4 % (2011 год – 3 %); привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности – 3,7 % (2011 год – 2,2 %); по приему на работу – 3 % (2011 год – 2,9 %); по выдаче и использованию спецодежды и других средств индивидуальной защиты – 3,3 % (2011 год – 0,1 %). Сократилось число письменных обращений по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы – 10,6 % (2011 год – 11,6 %), увольнения с работы – 15,7 % (2011 год – 17,9 %), работе по гражданско-правовым договорам – 1,3 % (2011 год – 3,7 %); о расследовании несчастных случаев на производстве – 2,2 % (2011 год – 2,3 %).

Результаты плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о труде показали, что наибольшее число нарушений допускается нанимателями в части несоблюдения сроков выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении работника.

Так, за 9 месяцев 2012 года задолженность по заработной плате на день проверки была выявлена в 17 организациях, нарушение сроков выплаты заработной платы – в 48. За нарушение сроков и порядка выплаты заработной платы к административной ответственности в виде штрафов привлечено 59 должностных лиц на общую сумму 38,55 млн. рублей и 5 юридических лиц на общую сумму 13,3 млн. рублей.

У большинства проверенных субъектов выявлены нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998 № 30 (с изменениями и дополнениями), нарушения трудового законодательства при приеме работников на работу (не ознакомление работников под роспись с должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами о приеме на работу), а также статьи 19 ТК (не указание в трудовых договорах (контрактах) работников обязательных сведений и условий).

Государственными инспекторами труда ведется постоянный контроль за соблюдением нанимателями, предоставляющими работу гражданам по гражданско-правовым договорам, требований Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314. Так, из 215 проверенных за 9 месяцев 2012 года договоров в 141 не содержались все обязательные условия.

Государственными инспекторами труда также осуществляется постоянный мониторинг применения контрактной формы найма работников. За 9 месяцев 2012 года в 353 организациях (в т.ч. в 224 организациях негосударственной формы собственности) проведены соответствующие проверки соблюдения законодательства по контрактной форме найма. Выявлено 140 (в т.ч. 47 – в организациях негосударственной формы собственности) нарушений законодательства, регулирующего применение контрактной формы найма.

В ряде организаций области не в полной мере выполняются требования Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, а именно: не составлены и не утверждены в установленном порядке перечни профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, перечни профессий рабочих, выполняющих работы с повышенной опасностью, для выполнения которых требуется проведение стажировки на рабочих местах и т.д.; работникам, выполняющим работы с повышенной опасностью, не назначается стажировка по охране труда, приказом или распоряжением руководитель стажировки не назначается; имеют место случаи допуска работников к выполнению работ без проведения с ними проверки знаний по вопросам охраны труда и повторного инструктажа по охране труда; запись о прохождении работниками проверки знаний по вопросам охраны труда не вносится в удостоверение по охране труда работника.

В большинстве проверенных организациях области не в полной мере осуществляется контроль за соблюдением законодательства об охране труда в соответствии с требованиями Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159. В осуществлении контроля не принимают участие общественные инспекторы по охране труда. Вместе с тем, как показал анализ причин несчастных случаев основной из них является недостаточный контроль за соблюдением работниками требований трудовой дисциплины, требований локальных нормативных правовых актов по охране труда.

В организациях области продолжают иметь место случаи допуска к эксплуатации технически неисправного оборудования, создающего угрозу жизни и здоровью работников. Так, за январь-сентябрь 2012 года была запрещена эксплуатация 919 единиц оборудования, машин, механизмов, создающих угрозу жизни и здоровью трудящихся, а также приостановлена работа 19 производственных цехов (участков) и 7 проверяемых субъектов.

Итоги надзора за соблюдением законодательства об охране труда за январь-сентябрь 2012 года показывают, что по прежнему нанимателями не уделяется должного внимания вопросу обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. В ходе проведенных проверок установлено 2039 фактов допуска работников к выполнению работ без средств индивидуальной защиты, вынесено требование об отстранении этих работников от работы в соответствии с законодательством.

Начальник управления С.А.Жигунов

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.