Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 14 сентября 2009 г. N 5/30427

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 сентября 2009 г. N 1170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ, СТАТУСА УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ, СТАТУСА ПОТЕРПЕВШЕГО ОТ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТЫ

(в ред. постановлений Совмина от 14.07.2010 N 1057,
от 06.10.2011 N 1329, от 20.07.2012 N 666, от 12.10.2012 N 926,
от 03.01.2023 N 4)	

На основании пункта 1 статьи 10 и статьи 16 Закона Республики Беларусь от 6 января 2009 г. N 9-З "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(в ред. постановления Совмина от 03.01.2023 N 4)
1. Утвердить Положение о порядке установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, а также выдачи документов, подтверждающих право на льготы (прилагается).
(в ред. постановления Совмина от 03.01.2023 N 4)
2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому принять необходимые меры по реализации настоящего постановления.
3. Министерству по чрезвычайным ситуациям давать разъяснения о порядке применения настоящего постановления.
4. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. N 1456 "О порядке организации работы в республиканских органах государственного управления, иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органах по выдаче документов либо иных справок гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также членам их семей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 1, 5/16953);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 июля 2006 г. N 930 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. N 1456" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 122, 5/22641);
подпункт 1.11 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. N 1802 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам обращений граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 15, 5/24516);
подпункт 1.20 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2007 г. N 1747 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам организации работы с гражданами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 6, 5/26438);
подпункт 1.41 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 января 2008 г. N 21 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам деятельности органов пограничной службы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 15, 5/26598).
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь	С.Сидорский	

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        10.09.2009 N 1170

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ, СТАТУСА УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ, СТАТУСА ПОТЕРПЕВШЕГО ОТ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТЫ

(в ред. постановлений Совмина от 14.07.2010 N 1057,
от 06.10.2011 N 1329, от 20.07.2012 N 666, от 12.10.2012 N 926,
от 03.01.2023 N 4)	

1. Настоящим Положением определяется порядок установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, для выдачи удостоверений пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее - удостоверение пострадавшего), справок о работе участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий в зонах радиоактивного загрязнения (далее - справка о работе), подтверждающих право на льготы, установленные Законом Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий" (далее - Закон).
(в ред. постановлений Совмина от 14.07.2010 N 1057, от 06.10.2011 N 1329, от 20.07.2012 N 666, от 03.01.2023 N 4)
2. Статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее - участник ликвидации) устанавливается гражданам, указанным в статье 13 Закона.
Статус потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее - потерпевший) устанавливается гражданам, указанным в статье 14 Закона.
3. Установление статуса участника ликвидации осуществляется следующими государственными органами (организациями):
республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, - гражданам, работающим (в том числе работающим пенсионерам), проходящим службу (военную службу) в органах государственного управления и подчиненных им организациях;
облисполкомами, Минским горисполкомом, администрациями районов г. Минска - гражданам, работающим в местных исполнительных и распорядительных органах и в подчиненных им организациях, гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями (по месту регистрации индивидуального предпринимателя), гражданам, работающим в юридических лицах частной формы собственности (по месту нахождения юридического лица), а также неработающим гражданам (по месту их жительства);
областными, Минским городским комитетами по труду, занятости и социальной защите - неработающим пенсионерам, кроме неработающих военнослужащих, уволенных в запас или отставку, неработающих пенсионеров органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
(в ред. постановления Совмина от 03.01.2023 N 4)
Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности, Государственным пограничным комитетом, Министерством внутренних дел, Министерством по чрезвычайным ситуациям соответственно - неработающим военнослужащим, уволенным в запас или отставку, неработающим пенсионерам органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
(в ред. постановления Совмина от 03.01.2023 N 4)
областными, Минским городским военными комиссариатами - военнообязанным, призывавшимся на специальные военные сборы и привлекавшимся к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Установление статуса потерпевшего, за исключением установления статуса потерпевшего гражданам, претендующим на получение льгот, установленных статьей 18 Закона, осуществляется рай(гор)исполкомами, администрациями районов в городах областного подчинения и г. Минска по месту жительства граждан, потерпевших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.
Установление статуса потерпевшего гражданам, претендующим на получение льгот, установленных статьей 18 Закона, осуществляется облисполкомами и Минским горисполкомом по месту жительства граждан, потерпевших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.
4. Статус участника ликвидации и статус потерпевшего устанавливаются решениями комиссии по установлению статуса гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее - комиссия), создаваемой в государственных органах (организациях), указанных в пункте 3 настоящего Положения.
4-1. Установление статуса участника ликвидации и статуса потерпевшего осуществляется после подачи гражданином в государственный орган (организацию), указанный в пункте 3 настоящего Положения, заявления о выдаче ему удостоверения пострадавшего, подтверждающего право на льготы, установленные статьями 18 - 24 Закона (далее - заявление о выдаче удостоверения).
(п. 4-1 введен постановлением Совмина от 14.07.2010 N 1057; в ред. постановления Совмина от 06.10.2011 N 1329)
5. Для установления статуса участника ликвидации или статуса потерпевшего, за исключением случаев установления статуса участника ликвидации или статуса потерпевшего гражданам в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, на заседании комиссии рассматриваются документы, подтверждающие:
участие гражданина в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, с указанием места и периода участия в таких работах - в случае, если гражданин претендует на установление статуса участника ликвидации;
местожительство гражданина на территории радиоактивного загрязнения, с указанием места и периода проживания - в случае, если гражданин претендует на установление статуса потерпевшего.
Государственный орган (организация), в котором создана комиссия, в течение пяти дней со дня подачи гражданином заявления о выдаче удостоверения направляет запрос о представлении документов, указанных в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта, в государственные органы, иные организации, к компетенции которых относится выдача таких документов, либо в компетентный орган государства, из которого прибыл гражданин.
(п. 5 в ред. постановления Совмина от 14.07.2010 N 1057)
6. Для установления статуса участника ликвидации или статуса потерпевшего, имеющего право на получение льгот, установленных статьей 18 Закона, на заседании комиссии рассматриваются:
копия удостоверения инвалида, в котором указана причина инвалидности вследствие увечья или заболевания, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;
удостоверение пострадавшего (если гражданину установлен статус участника ликвидации или статус потерпевшего);
(в ред. постановления Совмина от 06.10.2011 N 1329)
экспертное заключение межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, либо экспертное заключение Центральной военно-врачебной комиссии Вооруженных Сил Республики Беларусь.
(часть первая п. 6 в ред. постановления Совмина от 14.07.2010 N 1057)
В случае, если гражданину ранее не устанавливался статус участника ликвидации или статус потерпевшего, на заседании комиссии также рассматриваются документы, указанные в абзаце втором либо в абзаце третьем части первой пункта 5 настоящего Положения.
(часть вторая п. 6 в ред. постановления Совмина от 14.07.2010 N 1057)
В случае, если гражданину ранее был установлен статус участника ликвидации (статус потерпевшего), государственный орган (организация), в комиссию которого обратился гражданин, претендующий на получение льгот, установленных статьей 18 Закона, обязан истребовать документы, на основании которых этот статус был гражданину установлен, из государственного органа (организации), его установившего.
7. Граждане вправе самостоятельно представлять для рассмотрения на заседании комиссии имеющиеся у них документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, а также иные документы, необходимые для установления им статуса участника ликвидации или статуса потерпевшего.
(в ред. постановления Совмина от 14.07.2010 N 1057)
8. Документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, а также иные документы, необходимые для установления статуса участника ликвидации или статуса потерпевшего, могут быть представлены в государственный орган (организацию):
(в ред. постановления Совмина от 14.07.2010 N 1057)
гражданином лично;
законным представителем гражданина;
почтовым отправлением.
9. Истребование государственными органами (организациями), указанными в пункте 3 настоящего Положения, документов, необходимых комиссиям для принятия соответствующих решений, осуществляется этими государственными органами (организациями) из государственных органов, иных организаций, к компетенции которых относится выдача таких документов, в порядке, установленном законодательством.
(в ред. постановления Совмина от 14.07.2010 N 1057)
10. Документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, рассматриваются комиссией не позднее 10 дней со дня их представления либо поступления последнего документа, запрашиваемого из государственного органа, иной организации, к компетенции которых относится выдача таких документов, либо из компетентного органа государства, из которого прибыл гражданин.
11. По результатам заседания комиссией большинством голосов принимается одно из следующих решений:
об установлении статуса участника ликвидации (статуса потерпевшего);
об отказе в установлении статуса участника ликвидации (статуса потерпевшего).
Выписка из протокола решения комиссии в течение пяти дней со дня принятия комиссией соответствующего решения направляется в адрес гражданина.
После принятия комиссией решений, указанных в части первой настоящего пункта, из документов, представленных гражданином для установления ему соответствующего статуса, формируется личное дело, которое вместе с выпиской из протокола решения комиссии подлежит постоянному хранению в государственном органе (организации), создавшем комиссию.
12. В случае несогласия гражданина с решением, принятым комиссией, комиссия по его заявлению в течение пяти дней направляет документы, рассмотренные на ее заседании, в межведомственную комиссию по установлению статуса гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, создаваемую при Министерстве по чрезвычайным ситуациям (далее - межведомственная комиссия).
13. Межведомственная комиссия рассматривает вопрос об установлении статуса участника ликвидации (статуса потерпевшего) не позднее 20 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, в Министерство по чрезвычайным ситуациям.
14. По результатам рассмотрения межведомственной комиссией принимается решение, которое является обязательным для исполнения комиссиями соответствующих государственных органов (организаций).
Выписка из протокола решения межведомственной комиссии с документами, представленными комиссией, в 5-дневный срок направляется в адрес комиссии, принявшей решение, оспариваемое гражданином.
Комиссия, принявшая решение, оспариваемое гражданином, приводит свое решение в соответствие с решением межведомственной комиссии и информирует об этом гражданина в течение семи дней после получения решения межведомственной комиссии. В случае несогласия гражданина с решением межведомственной комиссии оно может быть обжаловано в суд.
15. После принятия комиссией решения об установлении статуса участника ликвидации (статуса потерпевшего) государственным органом (организацией), указанным в пункте 3 настоящего Положения, выдается удостоверение пострадавшего.
(часть первая п. 15 в ред. постановления Совмина от 06.10.2011 N 1329)
В случае утраты или приведения в негодность удостоверения пострадавшего государственным органом (организацией), выдавшим удостоверение пострадавшего, гражданину выдается дубликат этого удостоверения.
(в ред. постановлений Совмина от 14.07.2010 N 1057, от 06.10.2011 N 1329)
В случае реорганизации государственного органа (организации), выдавшего удостоверение пострадавшего, для получения дубликата этого удостоверения граждане обращаются в государственный орган (организацию), являющийся правопреемником реорганизованного государственного органа (организации).
(в ред. постановления Совмина от 06.10.2011 N 1329)
Часть исключена. - Постановление Совмина от 14.07.2010 N 1057.
Гражданину, которому в порядке, определенном настоящим Положением, установлен статус участника ликвидации и выдано удостоверение пострадавшего, выдается справка о работе. В случае смерти этого гражданина справка о работе может быть выдана члену его семьи. Форма справки о работе утверждается Министерством по чрезвычайным ситуациям.
(часть четвертая п. 15 в ред. постановления Совмина от 06.10.2011 N 1329)
Выдача документов, указанных в частях первой, второй и четвертой настоящего пункта, производится государственными органами (организациями) в соответствии с перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200.
(часть пятая п. 15 введена постановлением Совмина от 14.07.2010 N 1057; в ред. постановлений Совмина от 06.10.2011 N 1329, от 03.01.2023 N 4)
16. Для учета выдачи гражданам документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, государственными органами (организациями) ведутся журнал учета выдачи удостоверений пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и журнал учета выдачи справок о работе участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зонах радиоактивного загрязнения. Формы журналов утверждаются Министерством по чрезвычайным ситуациям.
(в ред. постановления Совмина от 06.10.2011 N 1329)
Указанные журналы подлежат постоянному хранению в государственных органах (организациях), оформивших и выдавших документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения.
17. Документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения, выдаются:
гражданину лично;
законному представителю гражданина;
путем направления в адрес гражданина почтового отправления.
В случае получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, гражданином лично либо его законным представителем в соответствующий журнал вносятся реквизиты документа, удостоверяющего личность получателя указанных документов, а также реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного представителя гражданина.
В случае направления документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, в адрес гражданина почтовым отправлением в соответствующем журнале делается об этом отметка.
18. Удостоверения пострадавшего относятся к бланкам документов с определенной степенью защиты.
(в ред. постановлений Совмина от 06.10.2011 N 1329, от 12.10.2012 N 926)
19. Выдачу бланков удостоверений пострадавшего государственным органам (организациям), указанным в пункте 3 настоящего Положения, осуществляет Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям на основании их письменных заявок.
(в ред. постановлений Совмина от 06.10.2011 N 1329, от 03.01.2023 N 4)
20. Координация работы комиссий по оформлению и выдаче удостоверений пострадавшего осуществляется Департаментом по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям.
(п. 20 в ред. постановления Совмина от 03.01.2023 N 4)