Одной из форм государственного контроля, осуществляемого Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (далее - Государственная инспекция) является проведение проверок (абзацы 2 и 3 части 2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» и абзац 2 подпункта 9.1 пункта 9 Положения о Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.07.2019 N «О Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь»).
В частности Государственная инспекция проверяет соответствие ведения охотничьего хозяйства, осуществляемого проверяемыми пользователями охотничьих угодий, требованиям законодательства и при выявлении нарушений законодательства применяет полномочия, предоставленные законодательными актами в целях пресечения нарушений и устранения их вредных последствий.
Так, при проверке было установлено, что 18.12.2021 пользователь охотничьих угодий осуществил охоту на охотничье животное – самца лося нетрофейного качества без надлежащего на то разрешения, поскольку разрешение, по которому добыто указанное животное, было выдано в нарушение установленного порядка и реализовано сверх количества (нормы изъятия) взрослых самцов лося, что явилось поводом для начала административного процесса по части 1 статьи 16.27 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении экономическим судом установлено следующее.
Пользователем охотничьих угодий в установленном порядке на осенне-зимний период охоты утвержден план изъятия лося, согласно которому подлежит изъятию 35 особей лося, в том числе 10 самцов взрослых (7 трофейных и 3 нетрофейных), 10 самок взрослых и 15 особей молодняка.
Однако, согласно отчетам пользователя охотничьих угодий об использовании разрешений в указанный период добыто 11 особей самцов взрослых (2 трофейных и 9 нетрофейных).
В силу частей 1 и 2 пункта 44 Правил ведения охотничьего хозяйства (далее – Правила), утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 21.03.2018 № 112 «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства»:
разрешения должны реализовываться в соответствии с утвержденными планами изъятия охотничьих животных нормируемых видов, в том числе с учетом пола, возраста и трофейных качеств.
реализация разрешений сверх количества охотничьих животных нормируемых видов (нормы изъятия), установленного планами их изъятия, в том числе с учетом пола, возраста и трофейных качеств, запрещается, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящего пункта.
В соответствии с абзацем 3 части 3 пункта 44 Правил в пределах установленного планом изъятия общего количества взрослых самцов копытных охотничьих животных нормируемых видов допускается реализация разрешений на добычу взрослых самцов нетрофейного качества с превышением количества, установленного для их добычи в плане изъятия.
Таким образом, последнее закрытое разрешение на добычу охотничьего животного (самца лося взрослого нетрофейного) было выдано в нарушение установленного законодательством порядка: сверх количества (нормы изъятия) взрослых самцов лося.
Исходя из доказательств, экономический суд пришел к выводу о совершении пользователем охотничьих угодий административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.27 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях – охота без надлежащего на то разрешения, и наложении на него штрафа в размере 300 базовых величин.
В последующем пользователь охотничьих угодий в добровольном порядке удовлетворил претензионные требования Государственной инспекции в части оплаты в республиканский бюджет вреда, причиненного окружающей среде, а также стоимости незаконно добытого лося.
С.А.Калинин, старший государственный инспектор отдела государственного контроля Могилевской областной инспекции охраны животного и растительного мира
