Забота о людях — стержневой элемент проекта республиканского бюджета — 2024

Матрица доходов и расходов

1 ноября проект закона о республиканском бюджете на 2024 год принят Палатой представителей Национального собрания в первом чтении. Изобилие цифр впечатляет, но все они говорят об одном: ключевыми задачами развития Беларуси в будущем году будут сохранение устойчивости бюджетной системы, использование средств бюджета в соответствии с приоритетами социально-экономического развития и повышение на этой основе благосостояния белорусского народа.

На поддержку  граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет направлено более одного миллиарда рублей. На строительство арендного жилья для работников силового блока из бюджета также выделят свыше миллиарда рублей. Для оплаты труда работников бюджетного сектора, включая пенсионное обеспечение военнослужащих, в консолидированном бюджете предусмотрено 26,2 миллиарда рублей. Около 1,9 миллиарда рублей направят в республиканский дорожный фонд. На реализацию государственной поддержки агропромышленного комплекса запланировано более 2,6 миллиарда рублей с ростом 18 процентов к утвержденному плану на 2023 год. И это лишь малая толика фактов из главного финансового документа нашей страны.

Президент Беларуси Александр Лукашенко:

— Вот уже три десятилетия фундаментом нашей государственной политики является социально ориентированная экономика. Эта политика успешна, а народ ее поддерживает. По всем показателям, характеризующим социальное неравенство, Беларусь относится к наиболее благополучным странам. Мы создали государство без олигархов, не допустили концентрации капитала и собственности в одних руках, все национальные богатства принадлежат народу. (В Послании белорусскому народу и Национальному собранию, 31 марта 2023 года).

Государство — людям

Проект бюджета-2024 сформирован на основе параметров прогноза социально-экономического развития с учетом складывающейся экономической ситуации, а также реализации мер налоговой политики, пояснил министр финансов Юрий Селиверстов. И особо подчеркнул:

— В структуре консолидированного бюджета на 2024 год расходы на финансирование социальной сферы составляют 42,2 процента. При этом из них расходы на здравоохранение — 11,6 миллиарда рублей, или 4,7 процента к ВВП, образование — 11,8 миллиарда рублей, или 4,8 процента к ВВП.

Доходы консолидированного бюджета на 2024 год оцениваются в сумме 67,5 миллиарда рублей, или 106,3 процента к текущему году. Доходы по проекту республиканского бюджета на 2024‑й предусматриваются в сумме 39,9 миллиарда, или 102,8 процента к оценке поступлений 2023 года. Расходы консолидированного бюджета на предстоящий финансовый год определены в сумме 72,7 миллиарда рублей, или 112,1 процента к 2023 году, республиканского бюджета — 44,7 миллиарда, или 113,9 процента.

Рост пенсий — на 15 процентов

Сразу в двух чтениях вчера был принят еще один знаковый законопроект — «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2024 год». Как отметила министр труда и социальной защиты Ирина Костевич, доходы бюджета фонда рассчитаны в сумме 28,226 миллиарда рублей (113 процентов к бюджету фонда за 2023 год), расходы — 27,8 миллиарда рублей (на 3,7 миллиарда рублей больше ожидаемого уровня по 2023 году).

Основную сумму расходов ФСЗН — более 22 миллиардов рублей (почти 80 процентов расходов бюджета фонда) — предусматривается направить на финансирование пенсионного обеспечения. Планируется, что в 2024 году в среднем пенсии по возрасту увеличатся на 15 процентов.

На финансирование выплаты профессиональных пенсий направляется 32 миллиона рублей. В целом бюджет фонда на будущий год сформирован с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования в сумме 450,1 миллиона рублей, которые в соответствии с законодательством подлежат накоплению.

Поддержке семей — особое внимание

Поддержка семей с детьми является национальным приоритетом. Для этого государством реализуется ряд мер с особым акцентом на многодетные семьи. Одна из таких мер — программа «Семейный капитал», которая действует в нашей стране с 2015 года. Юрий Селиверстов в этой связи обратил внимание депутатов, что за более чем восемь лет на депозитные счета семей государством зачислено свыше 3 миллиардов рублей:

— На выплаты семейного капитала в 2024 году запланировано направить около 383 миллионов рублей.

В республиканском бюджете предусмотрены субвенции Фонду социальной защиты населения в общей сумме 1,7 миллиарда рублей, которые будут направлены на финансирование расходов, подлежащих возмещению в соответствии с законодательством из республиканского бюджета.

Региональный акцент

Вопросы регионального развития всегда были и остаются в центре внимания при разработке законопроектов о бюджете. Расчетные показатели по расходам и доходам в местных бюджетах сформированы по единым с республиканским бюджетом подходам.

Объем доходов местных бюджетов на будущий год рассчитан на основании прогнозных параметров экономического развития и определен в сумме 38,9 миллиарда рублей (прирост к оценке 2023 года на 12,4 процента). Из них собственные доходы — 29,7 миллиарда рублей, или 111,6 процента к уровню текущего года.

— Ресурсная поддержка местных бюджетов за счет республиканского в 2024 году увеличивается на 14,8 процента и составит 9,2 миллиарда рублей. При этом акцент сделан на усиление целевого характера предоставляемых средств. В общем объеме целевых средств на ремонт местных автомобильных дорог предусмотрено 700 миллионов рублей, или с ростом в 4,7 раза к уровню текущего года. На строительство инженерно-транспортной инфраструктуры — почти 590 миллионов рублей, рост 8,3 процента. На расходы, связанные с предоставлением гражданам кредитов на жилищное строительство, предусмотрено 756 миллионов рублей, рост — 5,6 процента, — обращает внимание Юрий Селиверстов.

Целевые средства, передаваемые на финансирование АПК

На реализацию государственной поддержки агропромышленного комплекса в консолидированном бюджете на 2024 год предусмотрено более 2,6 миллиарда рублей с ростом на 18 процентов к утвержденному плану на 2023 год. Из них около 65 процентов, или 1,8 миллиарда рублей составляют прямые меры государственной поддержки, которые включают целевое финансирование регионов из республиканского бюджета в сумме 645,3 миллиона рублей.

Реальный сектор экономики

На оказание господдержки организациям реального сектора экономики в виде компенсации процентных ставок по кредитам предусматривается около 1,1 миллиарда рублей. Из них более трети — на поддержку экспорта и почти четверть — на создание условий для финансирования закупки современной техники и оборудования.

Национальная оборона

Существенно прирастают расходы на национальную оборону и правоохранительную деятельность. На эти цели планируется направить в 2024 году из республиканского бюджета около 8,3 миллиарда рублей, или с ростом почти на 22 процента к уровню текущего года.

Инвестиции в науку

На научную и научно-техническую деятельность будет выделено 633 миллиона рублей, на научные разработки — 765,7 миллиона рублей (средства инновационных фондов).

Дорожная программа

Расходы республиканского дорожного фонда запланированы в сумме 1,9 миллиарда рублей с ростом на 28 процентов к ожидаемому исполнению текущего года.

Из них за счет доходных источников фонда — 812 миллионов рублей, из средств республиканского бюджета — 1,1 миллиарда рублей.

Централизованное приобретение Минтрансом дорожной техники — 40 миллионов рублей.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Светлана Бартош, член Постоянной комиссии по бюджету и финансам:

— В рамках предложенных парламентариями изменений в законодательство налоговая нагрузка в 2024 году прогнозируется на уровне 23,4 процента к ВВП Беларуси. Налоговый кодекс касается многих слоев населения, поэтому его изменения актуальны для всех. Предлагаемые изменения коснутся как основной, так и особенной частей Налогового кодекса. Главные усилия депутатского корпуса были направлены на то, чтобы выровнять участие граждан в решении социальных задач государства и обеспечить равноценную налоговую нагрузку на различные категории плательщиков налогов. Конечно, традиционным изменением в налоговом законодательстве является совершенствование базовых ставок с учетом инфляционных процессов. То есть речь о твердых ставках в белорусских рублях на инфляцию — ее процент небольшой, в пределах 7 процентов (это коснется земельного налога, налога на владение собаками, игорного налога и налога на ремесленную деятельность, других). Новшества будут направлены и на то, чтобы изъять сверхдоходы у предприятий и граждан. Например, налог на прибыль будет увеличен до 25 процентов с прибыли, превышающей 25 миллионов рублей в год. Для решения кадровых проблем в ряде отраслей предусмотрена льгота для выпускников высших и средних специальных, профессионально-технических учебных заведений по налоговому вычету в размере 620 рублей по подоходному налогу на семь лет — это такая поддержка наших молодых специалистов, которые пойдут работать в реальный сектор экономики.

Анастасия Целюк, СБ