Вопрос: куда следует обращаться для разрешения возникшего с нанимателем спорного вопроса в части применения трудового законодательства?
Ответ: в соответствии с нормами статьи 233 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) индивидуальные трудовые споры (неурегулированные разногласия между нанимателем и работником по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, иных локальных правовых актов, соблюдения условий трудового договора) рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (далее - КТС), судами.
Статьей 236 ТК определено, что КТС (если она создана) является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за исключением случаев, когда ТК и другими законодательными актами установлен иной порядок их рассмотрения.
КТС рассматривает споры работников - членов соответствующего профсоюза, связанные с применением законодательства о труде, коллективных договоров, соглашений и иных локальных правовых актов, трудовых договоров, в том числе об (о):
1) установленных расценках и нормах труда, а также условиях для их выполнения;
2) переводе на другую работу и перемещении;
3) оплате труда, в том числе при невыполнении норм труда, простое и браке, совмещении должностей служащих (профессий рабочих), за работу в сверхурочное и ночное время;
4) праве на получение и размере причитающихся работнику премий и вознаграждений, предусмотренных действующей у нанимателя системой оплаты труда;
5) выплате компенсаций и предоставлении гарантий;
6) возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника;
7) предоставлении отпусков;
8) выдаче специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания;
9) применении мер дисциплинарного взыскания, кроме увольнения.
Работник - не член профсоюза имеет право по своему выбору обратиться в КТС либо в суд.
В суде рассматриваются трудовые споры по заявлению
(статья 241 ТК):
1) работника или нанимателя, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;
2) работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его заявление в срок, установленный частью шестой статьи 237 настоящего Кодекса, или не вынесла решение;
3) прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству;
4) работника об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием.
Непосредственно в суде рассматриваются трудовые споры по заявлениям:
1) работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;
2) работников - не членов профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;
3) работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;
4) нанимателей о возмещении им причиненного работниками материального ущерба;
5) работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;
6) руководителя организации, выступающего в качестве работника;
7) работников о недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса;
8) работников о недействительности отдельных условий трудового договора в случаях, предусмотренных частью первой статьи 23 настоящего Кодекса.
Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключении трудового договора с:
1) лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;
2) выпускниками, которым место работы предоставлено путем распределения, направления на работу, прибывшими на работу к определенному нанимателю;
3) другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор;
4) лицами по дискриминационным мотивам.
При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов.
В соответствии с нормами статьи 242 ТК работники могут обращаться в КТС или в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов.
Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, устанавливается срок в один год со дня обнаружения ущерба.
При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков они могут быть восстановлены соответственно комиссией по трудовым спорам или судом.
При обращении работника в КТС заявление работника подлежит обязательной регистрации (статья 237 ТК).
Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается только по его письменному заявлению.
При неявке работника на заседание КТС рассмотрение заявления откладывается. При вторичной неявке работника без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление вновь.
КТС обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок.
Копии решения КТС в трехдневный срок вручаются работнику и нанимателю (статья 238 ТК). Решение КТС может быть обжаловано работником или нанимателем в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения КТС (статья 239 ТК).
Если работник решил воспользоваться своим правом на подачу письменного или электронного обращения в государственные органы и иные государственные организации, то в соответствии с нормами подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» обращения независимо от того, в какой государственный орган или иную организацию они поступили, первоначально подлежат рассмотрению по существу в соответствии с компетенцией в местных исполнительных и распорядительных органах, подчиненных им организациях, территориальных подразделениях (органах) и организациях, подчиненных или входящих в состав (систему) республиканских органов государственного управления и государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, другим государственным органам, иным организациям, осуществляющих свою деятельность и расположенных в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возникли вопросы, изложенные в обращениях.
При этом необходимо отметить, что в соответствии со статьей 4 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 «Об обращениях граждан и юридических лиц» граждане реализуют право на обращение лично либо через своих представителей. Представители заявителей при подаче и рассмотрении обращений могут совершать действия, право на осуществление которых имеют заявители, в пределах предоставленных им полномочий на основании актов законодательства, либо актов уполномоченных на то государственных органов, либо доверенности, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством.
