В соответствии с подпунктом 1.29.2 пункта 1 Закона Республики Беларусь от 15.07.2010 № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства» (далее – Закон) объекты гражданской обороны, находящиеся в государственной собственности, а также создание (приобретение) которых осуществлялось полностью за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, и (или) государственных внебюджетных фондов, и (или) средств государственных юридических лиц (далее – объекты ГО), относятся к объектам, находящимся только в собственности государства.
Согласно пункту 5 статьи 8 Закона в случаях, предусмотренных законами или актами Президента Республики Беларусь, объекты, находящиеся только в собственности государства, могут передаваться негосударственным организациям, иностранным государствам, международным организациям, физическим лицам в аренду без права выкупа или в безвозмездное пользование.
Пунктом 10 Указа Президента Республики Беларусь от 19.09.2022 № 330 «О распоряжении имуществом» (далее – Указ № 330) установлено, что сдача в аренду, передача в безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, частей недвижимого имущества, находящихся только в собственности государства, если это не препятствует их использованию по основному назначению, осуществляются в соответствии с Указом № 330, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь, без предоставления арендатору (ссудополучателю) права на их выкуп.
Сдача в аренду или передача в безвозмездное пользование объектов ГО осуществляется в общем порядке в соответствии с инструкциями о порядке управления и распоряжения имуществом и й2о порядке сдачи в аренду, утвержденными решениями местных Советов депутатов во исполнение пункта 20 Указа № 330 «О распоряжении имуществом» и пункта 6 Указа Президента Республики Беларусь от 29.03.2012 № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» (далее – Указ № 150).
При этом дополнительно при сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование объектов ГО необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 24.02.2005 № 22дсп (ограничительный гриф «Для служебного пользования» снят в соответствии с приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 20.02.2017 № 65) (далее – Инструкция № 22).
Согласно пункту 22 Инструкции № 22 запрещается использовать помещения защитных сооружений (убежищ и противорадиационных укрытий, далее – ЗС) под овощехранилища, склады тяжелых и крупногабаритных изделий, ядохимикатов, сыпучих и легковоспламеняющихся материалов, а также под жилье.
Использование арендатором (ссудополучателем) объектов ГО по иному назначению, отличному от назначения, указанного в документах Единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, в период действия соответствующего договора допускается (подпункт 2.15 пункта 2 Указа № 150). Назначение использования объекта ГО определяется в таком договоре. Ответственность за соблюдение законодательства, регулирующего порядок и условия осуществления соответствующей деятельности, несет арендатор.
В период действия договора аренды обязанности по ведению контроля за техническим состоянием ЗС и инженерно-технического оборудования, а также обеспечение поддержания необходимого температурно-влажностного режима в помещениях ЗС также возлагаются на арендатора (часть вторая пункта 8 Инструкции № 22).
Арендная плата является одним из существенных условий договоров аренды. Как правило, ее размер зависит от результатов согласования коэффициента (от 0,5 до 3 включительно) или арендной платы за объекты, в которых отсутствуют стены, пол, потолок либо в отношении которых затруднено определение арендуемой площади, с органом, согласующим сдачу в аренду, если такое согласование предусмотрено законодательством.
В соответствии с пунктом 11 Инструкции № 22 сдача в аренду ЗС разрешается только после согласования с органами повседневного
управления по чрезвычайным ситуациям.
Кроме того, проект договора аренды ЗС должен быть согласован с работником, занимающимся вопросами гражданской обороны организации-арендодателя, ответственным за эксплуатацию ЗС.
Дополнительно в договоре аренды ЗС должны быть оговорены следующие обязанности арендатора:
содержать и эксплуатировать ЗС в соответствии с инструкцией по эксплуатации;
немедленно (или в указанный срок) освободить ЗС по требованию арендодателя при необходимости его использования по прямому предназначению;
не производить перепланировку внутренних помещений ЗС;
не отключать и не демонтировать инженерно-техническое оборудование;
при проведении арендаторами ремонта внутри ЗС не оклеивать обоями, не производить отделку стен другими горючими материалами;
не загромождать входы и аварийные выходы в ЗС, а также не препятствовать осуществлению проверок состояния ЗС;
не снимать с петель защитно-герметические и герметические двери и ставни;
не хранить легковоспламеняющиеся жидкости и другие ядовито-технические вещества.
