Информация
о типичных нарушениях, выявленных в ходе проверок, проведенных местными финансовыми органами Могилевской области в первом полугодии 2024 года
Проверками получателей средств местных бюджетов выявлены следующие нарушения бюджетного законодательства:
в нарушение подпункта 2.11 пункта 2 статьи 82 Бюджетного кодекса, пункта 7 Перечня выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 № 115 «Об установлении перечня выплат», субъектом проверки на материальную помощь работникам, начисленную и выплаченную за июль месяц 2021 года, начислены и перечислены обязательные страховые взносы в государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения Республики Беларусь, что повлекло использование средств бюджета с нарушением законодательства;
в нарушение требований подпункта 2.11 пункта 2 статьи 82 Бюджетного кодекса, пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций», пункта 27 Инструкции о порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций сферы образования, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 21.07.2021 № 149 «О порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций сферы образования», на выплату премий работникам проверяемого субъекта за 2022 год излишне направлены средства, превышающие неиспользованные средства, предусмотренные на оплату труда, начислены на эти суммы отчисления в государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения Республики Беларусь и страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – отчисления), что повлекло незаконное получение средств из бюджета;
в нарушение подпункта 2.11 пункта 2 статьи 82 Бюджетного кодекса, приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.06.2021 № 68 «Об утверждении Рекомендаций по межотраслевым нормам труда» субъектом проверки незаконно получены средства из бюджета для выплаты заработной платы с отчислениями по излишне введенной 0,25 штатной единицы уборщика служебных помещений в результате включения при расчете численности уборщиков служебных помещений площади нежилых помещений, переданных по договору безвозмездного пользования и фактически необслуживаемых уборщиками служебных помещений;
в нарушение подпункта 2.11 пункта 2 статьи 82 Бюджетного кодекса, пунктов 5, 12 и 16 главы 2 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления среднего заработка» субъектом проверки незаконно получены средства из бюджета в результате начисления и выплаты заработной платы с отчислениями вследствие излишнего исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска (для определения размера компенсации за неиспользованный отпуск);
в нарушение части второй пункта 2 статьи 138 Бюджетного кодекса субъектом проверки при добровольном возмещении средств бюджета, использованных с нарушением бюджетного законодательства, не произведено в период со дня добровольного возмещения до даты составления акта проверки начисление и уплата в бюджет процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка на дату их уплаты за каждый день с даты их использования по дату уплаты;
в нарушение подпункта 3.3 пункта 3 постановления Министерства образования Республики Беларусь от 19.10.2011 № 273 «О ежемесячной компенсации расходов на приобретение учебной и методической литературы педагогическим работникам» руководителю военно-патриотического воспитания осуществлялась выплата компенсации на приобретение методической литературы;
в нарушение пункта 5 Инструкции о порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов республиканского и местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2021 году, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 02.02.2021 № 8, пункта 5 Инструкции о порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов республиканского и местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2022 году, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 01.02.2022 № 6, пункта 5 Инструкции о порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов республиканского и местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2023 году, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 10.02.2023 № 8, и пункта 19 Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» в 2021-2023 гг. субъектом проверки производилось перечисление в бюджет доходов, поступающих в порядке возмещения расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, платы за пользование общежитием и денежных средств в возмещение расходов по обеспечению граждан электрической и тепловой энергией, предоставлению им других коммунальных услуг с превышением сроков, установленных законодательством для их перечисления;
в нарушение требований статьи 177 и части третьей статьи 179 Трудового кодекса, подпункта 2.11 пункта 2 статьи 82 Бюджетного кодекса субъектом проверки завышены суммы компенсации за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении работников. Указанное нарушение допущено в результате неверного исчисления продолжительности трудового отпуска. В нарушение установленного порядка, проверяемой организацией значения, полученные при расчете отработанных в рабочем году полных месяцев и расчете продолжительности трудового отпуска пропорционально отработанному времени, не округлялись по установленным правилам (не исключались из подсчета), что повлекло завышение текущих расходов;
в нарушение пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций», подпункта 2.11 пункта 2 статьи 82 Бюджетного кодекса в проверяемом периоде субъектом проверки осуществлялась единовременная выплата работникам на оздоровление при уходе в отпуск в размере 1,2 оклада вместо установленного законодательством размера (1 оклад), что повлекло незаконное получение средств бюджета;
в нарушение требований подпункта 1.2 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 776 «Об упорядочении использования служебных и специальных автомобилей», табеля положенности специальных легковых автомобилей для находящихся в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии из местных бюджетов, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций Могилевской области, утвержденного решением Могилевского областного исполнительного комитета от 18.01.2016 № 1-17 «О табеле положенности специальных легковых автомобилей», подпункта 2.11 пункта 2 статьи 82 Бюджетного кодекса субъектом проверки в 2022 году произведены незаконные расходы на содержание легкового автомобиля и выплату заработной платы водителю;
в нарушение требований пункта 12 Положения о проведении на территории Республики Беларусь спортивных мероприятий, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.09.2014 № 902 «О проведении на территории Республики Беларусь спортивных мероприятий», использованы бюджетные средства с нарушением бюджетного законодательства, в части выплаты расходов на оплату питания, в связи с оплатой расходов на питание сверх установленного количества представителей команд;
в нарушение требований пункта 88 Инструкции о составлении и представлении бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 10.03.2010 № 22 «Об утверждении Инструкции о составлении и представлении бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций», субъектом проверки не предоставлялась бухгалтерская отчетность распорядителю бюджетных средств по формам согласно приложениям 3 – 5, 14 – 16 к названной инструкции по кодам бюджетной классификации, по которым были предусмотрены бюджетные ассигнования;
в нарушение пункта 2 и пункта 3 Положения о порядке возмещения организациям расходов на предоставление отдельным категориям граждан льгот по оплате за потребляемые ими жилищно-коммунальные услуги, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.03.2008 № 345 «О порядке возмещения юридическим лицам Республики Беларусь расходов на предоставление отдельным категориям граждан льгот по оплате за потребляемые ими жилищно-коммунальные услуги, услуги транспорта, электросвязи и почтовой связи» на предприятии не обеспечивался учет граждан, имеющих право на льготы по оплате за потребляемые ими услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, а также предприятием не проводились сверки по данным гражданам;
в нарушение пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 26.06.2023 № 191 «Об упорядочении приобретения и использования транспортных средств», табеля положенности специальных легковых автомобилей для находящихся в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии из местных бюджетов, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, Могилевской области, утвержденного решением Могилевского облисполкома от 08.11.2023 № 45-11 «Об установлении табеля положенности специальных легковых автомобилей», в 2024 году выявлены сверхлимитные специальные автомобили, что привело к излишнему списанию бензина и незаконному получению средств из бюджета.
