Поддержка семьи является национальным приоритетом
В Республике Беларусь поддержка семьи является национальным приоритетом. Семья выступает важнейшим источником формирования и развития личности, накопления и передачи традиций, духовных и нравственных ценностей.
Для поддержки семей с детьми реализуется комплекс мер с особым акцентом на многодетные семьи. При этом численность многодетных семей в Могилевской области ежегодно увеличивается.
Государственные пособия семьям, воспитывающим детей
Система государственных пособий выстроена таким образом, чтобы все дети раннего возраста получали равную поддержку для своего развития. Единовременное пособие в связи с рождением ребенка и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается всем семьям – независимо от доходов родителей, их занятости, уплаты страховых взносов.
Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет составляет 35-40% среднемесячной заработной платы работников в стране в зависимости от очередности рождения ребенка (на ребенка-инвалида - 45% СЗП).
Кроме того, если в семье, где есть ребенок до 3 лет, воспитываются еще старшие дети (от 3 до 18 лет), выплачивается дополнительное пособие - 50% бюджета прожиточного минимума, которое также назначается независимо от доходов семьи и занятости родителей.
Значительны размеры пособия в связи с рождением ребенка, они позволяют компенсировать первоначальные расходы на приобретение предметов первой необходимости.
При рождении первенца семья получает 10 бюджетов прожиточного минимума (БПМ), при рождении второго и последующих детей - 14 БПМ.
Для поддержки наиболее социально уязвимых семей, к примеру, воспитывающих ребенка-инвалида, предусмотрен ряд иных пособий: пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, пособие по уходу за ребенком-инвалидом.
Адресная поддержка
С рождением каждого последующего ребенка нагрузка на бюджет семьи возрастает. Поэтому многодетным семьям государственная поддержка оказывается не только в виде пособий, но и по основным направлениям их жизнедеятельности. Это, прежде всего, существенная финансовая поддержка государства при строительстве жилья (в виде льготных кредитов и субсидий на погашение кредитов и процентов за пользование ими). Кроме того, это бесплатное питание в школе, снижение на 50% оплаты за учебники, платы за питание детей в дошкольных учреждениях, освобождение от уплаты земельного налога и налога на недвижимость, предоставление свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднедневного заработка.
Существенной мерой является семейный капитал. Средства семейного капитала можно направить на самые важные потребности: улучшение жилищных условий, получение образования, платные медицинские услуги. Важным в семейном капитале является и то, что его можно расходовать (в том числе по частям) на одного или нескольких членов семьи и по разным направлениям, т.е. максимально учитываются интересы всех членов семьи.
При этом семьям предоставлена возможность распоряжаться средствами семейного капитала досрочно (до истечения 18 лет с даты рождения ребенка с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на данный вид государственной поддержки).
Порядок досрочного распоряжения средствами семейного капитала меняется с учетом потребностей многодетных семей.
Так, предоставлено право досрочно использовать средства семейного капитала на улучшение жилищных условий: приобретение доли жилого помещения, в результате которого многодетная семья становится собственником всего жилого помещения; погашение займа, предоставленного организациями по месту работы члена семьи на строительство или приобретение жилья; погашение задолженности по кредитам, предоставленным банкам по договору перевода долга (приема задолженности).
Также предоставлено право досрочного использования семейного капитала на возврат кредита, полученного в порядке рефинансирования, для погашения задолженности по ранее заключенному кредитному договору на финансирование возведения, реконструкции, приобретения жилья.
Такое право будет предоставляться при соблюдении следующих условий: состояние на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; отсутствие в собственности жилья, общая площадь которого 15 кв. метров (в г. Минске - 10 кв. метров) и более на одного человека, и др.
Согласно законодательству эти условия рассматриваются на дату заключения первичного кредитного договора, полученного на возведение, реконструкцию, приобретение жилья.
Досрочно использовать семейный капитал при возведении жилья смогут построившие жилье в многоквартирных жилых домах самостоятельно без направления местного органа власти.
Семейный капитал также может быть досрочно использован на получение образования в учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси, предоставление медицинских изделий для выполнения сложных и высокотехнологичных вмешательств в ортопедии, приобретение инвалидам, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции в общество.
Дополнен перечень товаров, которые можно приобрести для членов семьи с инвалидностью с нарушениями зрения электронными ассистивными устройствами для ориентации, акустическими ассистивными устройствами для навигации и ассистивными устройствами для просмотра (видеосистемы, увеличивающие изображение).
На поддержку семей с низким уровнем дохода ориентирована система государственной адресной социальной помощи. Это ежемесячные и единовременные социальные пособия, обеспечение продуктами питания детей в возрасте до 2 лет.
С целью повышения уровня обеспеченности многодетных семей для них увеличены период предоставления ежемесячного социального пособия (до 12 месяцев включительно) и критерий нуждаемости (115% БПМ в среднем на душу населения).
Ежегодно семьям, воспитывающим троих и более детей, на каждого школьника оказывается помощь для подготовки к новому учебному году в размере 30 % БПМ.
Социальное обслуживание семей
Существенная роль в создании комфортных для семей с детьми условий отводится развитию системы их социального обслуживания. Ее основа – 25 территориальных центров социального обслуживания населения (далее – центры), которые помогают гражданам и семьям в трудной жизненной ситуации.
В центрах созданы банки данных различных категорий семей с детьми, получающих различные социальные услуги. Программы социального обслуживания для семей с детьми разнообразны.
Например, это бесплатные услуги няни по уходу за детьми в возрасте до 3 лет при рождении двойни, тройни, воспитании в семье ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также семьям, в которых оба родителя либо родитель в неполной семье имеют инвалидность I или II группы и воспитывают ребенка (детей) в возрасте до 6 лет.
Услуга няни предоставляется до 20 часов в неделю, а семьям с тройней – на полный рабочий день, т.е. 40 часов в неделю.
Для комплексного решения проблем семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, предоставляется услуга социального патроната. На базе кризисных комнат (в области их 24) доступна услуга временного приюта – для тех, кто испытывает ситуацию насилия в семье либо пострадал от стихийных бедствий, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Также на Весновского дома-интерната для детей-инвалидов (Глусский район) предоставляется возможность социальной передышки для семей, воспитывающих ребенка-инвалида. При этом ребенок в учреждении получает как уход, так и медико-социальную реабилитацию. Родители оплачивают только питание, пребывание ребенка бесплатное. И за семьей сохраняется право на получение социальной пенсии и всех полагающихся пособий. Период предоставления услуги увеличен до 56 дней в календарном году.
