RU BY EN 中文
Twitter Instagram

О создании произведений монументального и монументально-декоративного искусства на территории Республики Беларусь

В настоящее время вопросы создания произведений монументального и монументально-декоративного искусства регулируются Положением о порядке создания (реконструкции) и приемки произведений монументального и монументально-декоративного искусства на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.09.2008 № 1372 (далее – Положение).

 

Согласно Положению к монументальному и монументально-декоративному искусству относятся произведения монументальной или монументально-декоративной скульптуры, а также произведения монументально-декоративного искусства.

К произведениям монументальной скульптуры относятся произведения, посвященные важному историческому или иному событию, знаменательной дате или известной личности, знаменитому государственному, политическому, общественному, военному деятелю, деятелю науки, литературы, культуры и искусства, а также живому существу, сыгравшему значительную роль в истории страны или народа, создаваемые для установки на открытом пространстве и снаружи зданий за пределами помещения.

К произведениям монументально-декоративной скульптуры относятся статуи, рельефы, декоративно-отделочные формы, мемориальные (информационные) плиты, скульптурная орнаментация зданий и другие скульптурные формы, имеющие самостоятельное значение или выполняющие роль архитектурных элементов, которые предназначены для отделки фасадов и интерьеров, сооружений, ландшафтно-природной среды, площадей, улиц, имеют декоративный характер, конкретизируют архитектурный образ.

К произведениям монументально-декоративного искусства относятся витражи, росписи, монументально-декоративные ткани, мозаики и другие произведения, создаваемые в органической взаимосвязи с предметно-пространственным, в первую очередь архитектурным, средой для отделки интерьера и экстерьера здания.

Действие Положения не распространяется на:

надгробные памятники Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы, образцы которых утверждены законодательством;

надгробные памятники, устанавливаемые по заказу физических лиц за собственный счет, кроме тех, что устанавливаются на территории мемориальных комплексов;

произведения искусства, создаваемые (реконструируемые) в (на) зданиях, сооружениях, помещениях, на территории, которые не открыты для массового (свободного) посещения, и по высоте составляют не более двух третей от высоты ограждения территории;

произведения монументально-декоративного искусства, создаваемые для оформления интерьеров объектов социальной инфраструктуры без привлечения средств бюджета;

реконструкцию, реставрацию, демонтаж произведений искусства, находящихся в музейном фонде Республики Беларусь;

реконструкцию, реставрацию (реставрационно-восстановительные работы) произведений искусства, имеющих статус историко-культурной ценности или находящихся в составе историко-культурной ценности.

 

Принятие решений о создании (реконструкции)

произведений искусства

 

В соответствии с пунктом 4 Положения на территории Республики Беларусь создание (реконструкция) и установка (монтаж) произведений искусства осуществляются:

1. По решению областного исполнительного комитета при наличии согласия Президента Республики Беларусь – создание (реконструкция (за исключением реставрации), установка (монтаж):

мемориальных комплексов, памятников (независимо от места установки и источников финансирования);

надгробных монументов (независимо от места установки за счет или с привлечением средств бюджета);

памятников-бюстов в городе Могилеве (независимо от источников финансирования);

2. По решению городских (городов областного и районного подчинения) и районных исполнительных комитетов, согласованным с областными исполнительными комитетами, – создание (реконструкция (за исключением реставрации), установка (монтаж) памятников-бюстов (на территории областей, за исключением административных центров области, независимо от источников финансирования);

3. По решению районных и городских исполнительных комитетов, согласованным с областными исполнительными комитетами (независимо от места установки и источников финансирования):

реставрация, установка (монтаж) монументальной скульптуры; создание (реконструкция), установка (монтаж) памятных знаков, памятных (мемориальных) досок, обелисков, стел;

создание (реконструкция), установка (монтаж) монументально-декоративной скульптуры, произведений монументально-декоративного искусства религиозного характера, произведений монументально-декоративного искусства и комплекса монументально-декоративных произведений.

 

Согласно пункту 5 Положения принятие решения о создании (реконструкции) монументальной скульптуры (независимо от источников финансирования) и (или) иного произведения искусства (за счет или с привлечением средств республиканского и (или) местных бюджетов) осуществляется после получения положительного заключения Министерства культуры о создании (реконструкции) произведения искусства.

 

Пункт 6 Положения. Для получения заключения Министерства культуры Республики Беларусь в случаях, предусмотренных пунктом 5 Положения, районный и городской исполнительный комитет направляет в Министерство культуры Республики Беларусь письмо с обоснованием исторической и идеологической необходимости создания (реконструкции) произведения искусства, определением источников и размеров финансирования, к которому добавляются:

копия карты местности с обозначением места установки (монтажа) произведения искусства;

сведения об итогах конкурса эскизных проектов произведений искусства (или одного из объектов мемориального комплекса или комплекса монументально-декоративных произведений);

согласование Национальной академии наук Беларуси с определением соответствия историческим фактам запланированной к созданию (реконструкции) монументальной скульптуры;

согласование уполномоченного по делам религий и национальностей (для создания (реконструкции) монументальной скульптуры, посвященной религиозному деятелю, а также произведениям монументально-декоративного искусства религиозного характера);

согласование Министерства иностранных дел Республики Беларусь (для создания и установки на территории Республики Беларусь монументальной скульптуры, посвященной важным историческим или иным событиям, знаменательным датам или знаменитым деятелям других стран).

По пункту 7 Положения для получения согласований Национальной академии наук Беларуси, Уполномоченного по делам религий и национальностей, Министерство иностранных дел Республики Беларусь, предусмотренных пунктом 6 Положения, районный и городской исполнительный комитет направляет в указанные организации, государственные органы письмо с обоснованием исторической и идеологической необходимости создания (реконструкции) произведения искусства, сведениями о результатах конкурса и месте, где планируется установка (монтаж) произведения искусства.

 

Согласно пункту 8 Положения заключение Министерства культуры Республики Беларусь дается, а Национальная академия наук Беларуси, Уполномоченный по делам религий и национальностей, Министерство иностранных дел Республики Беларусь согласовывают (не согласовывают) создание (реконструкцию) произведения искусства не позднее пятнадцати рабочих дней после получения письма и документов, предусмотренных пунктами 6 или 7 данного положения.

При определении целесообразности (нецелесообразности), возможности согласования создания (реконструкции) произведения искусства учитываются:

значение для Республики Беларусь личности (события, даты, в отдельных случаях живого существа), в честь которого планируется создать произведение искусства;

увековечение памяти о знаменитом деятеле (событии, дате, в отдельных случаях живом существе) в существующих произведениях искусства; возможности и запланированные источники финансирования для создания (реконструкции) произведения искусства;

другие обстоятельства идеологического, социального, научного и (или) экономического характера, которые могут иметь существенное значение при принятии решения о создании (реконструкции) произведения искусства или повлиять на восприятие этого произведения обществом.

При необходимости получения информации по вопросам, решение которых не относится к компетенции Министерства культуры Республики Беларусь, срок рассмотрения письма может быть продлен на пятнадцать рабочих дней для получения заключений, предложений и рекомендаций заинтересованных государственных органов, иных организаций по вопросу о целесообразности создания (реконструкции) произведения искусства.

 

Пункт 9 Положения. В случае получения заключения Министерства культуры Республики Беларусь о целесообразности создания (реконструкции) произведения монументальной скульптуры, определенного подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего Положения, областной исполнительный комитет представляет на рассмотрение Президента Республики Беларусь письмо с обоснованием необходимости создания (реконструкции) монументальной скульптуры, определением источников и запланированного размера финансирования работ. К письму добавляются документы, предусмотренные абзацами вторым-шестым пункта 6 Положения.

 

В соответствии с пунктом 10 Положения для согласования решения о создании (реконструкции) произведений искусства, определенных в подпунктах 4.2 и 4.3 пункта 4 Положения, районные и городские исполнительные комитеты направляют в областной исполнительный комитет документы, предусмотренные пунктом 6 Положения, а также заключение Министерства культуры Республики Беларусь (при необходимости).

 

По пункту 11 Положения создание произведений искусства за счет средств республиканского бюджета для установки (монтажа) их за пределами Республики Беларусь осуществляется на основании решения Министерства культуры Республики Беларусь, принимаемого по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Беларусь и Национальной академией наук Беларуси, а также уполномоченным по делам религий и национальностей (при создании (реконструкции) монументальной скульптуры, посвященной религиозному деятелю, и (или) произведений монументально-декоративного искусства религиозного характера), при наличии согласия компетентного органа иностранного государства, на территории которой планируется установить (смонтировать) произведение искусства. Создание мемориальных комплексов, памятников, надгробных монументов, памятников-бюстов за счет республиканского бюджета для установки (монтажа) их за пределами Республики Беларусь осуществляется по согласованию с Президентом Республики Беларусь, получение которого осуществляется до принятия решения Министерством культуры Республики Беларусь.

 

Отбор эскизных проектов для создания (реконструкции) произведений искусства

 

Согласно пункту 12 Положения для создания (реконструкции) произведения искусства разрабатывается эскизный проект. Эскизный проект произведения искусства (или одного из объектов мемориального комплекса или комплекса монументально-декоративных произведений) создается в целях определения образно-художественного замысла, архитектурно-пространственной композиции, конструкционного решения, прикладной стоимости произведения искусства и должен включать физические параметры и параметры его пространственного расположения.

 

По пункту 13 Положения при финансировании создания (реконструкции) произведения искусства за счет или с привлечением бюджетных средств для отбора эскизного проекта проводится конкурс, за исключением случаев, когда авторский эскизный проект надгробного монумента предложен родными и (или) наследниками покойного.

При финансировании создания (реконструкции) произведения искусства за счет или с привлечением бюджетных средств организатором (организаторами) конкурса является (являющийся) государственный орган (государственные органы), выделяющий (выделяющие) бюджетные средства на создание (реконструкцию) этого произведения.

При финансировании создания (реконструкции) произведения искусства за счет собственных средств юридического и (или) физического лица необходимость проведения конкурса определяется юридическим и (или) физическим лицом совместно с районным и городским исполнительным комитетом, на территории которого планируется установить (смонтировать) это произведение.

 

Пункт 14 Положения. Порядок организации и проведения конкурса, состав жюри конкурса утверждаются его организатором.

 

В соответствии с пунктом 15 Положения в состав жюри конкурса обязательно включаются творческие работники, специалисты в области, которой посвящено произведение искусства, искусствоведы, представители Министерства культуры Республики Беларусь, Республиканского художественно-экспертного совета по монументальному и монументально-декоративному искусству (далее – Республиканский совет), составляющие не менее половины состава жюри. В состав жюри не могут входить авторы, подавшие заявку на участие в конкурсе.

 

Согласно пункту 16 Положения информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса на его официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет (обязательно), а также в средствах массовой информации и (или) на информационных ресурсах, размещенных в глобальной компьютерной сети Интернет, определенных организатором конкурса, и должна содержать сведения о сроках проведения конкурса, его условиях, критериях, порядке оценки представленных участниками материалов, порядке и сроках объявления результатов конкурса, иные необходимые (по решению организатора конкурса) сведения.

 

Пункт 17 Положения. Срок проведения конкурса должен быть не менее тридцати дней без учета времени на подведение итогов конкурса. При необходимости создания (реконструкции) произведения искусства до знаменательной даты, а также при проведении повторного конкурса данный срок может быть сокращен до пятнадцати дней.

 

По пункту 18 Положения эскизный проект, предоставляемый на конкурс, как правило, должен включать следующие материалы:

ситуационный план (выкопировка из Генерального плана) в масштабе 1: 500;

эскиз композиционного решения (для скульптуры – в мягком материале) произведения искусства или одного из объектов мемориального комплекса или комплекса монументально-декоративных произведений в масштабе не менее 1:10;

планы помещений (участков) в масштабе 1:200 – 1:20;

фасады (развертки стен) в масштабе 1:200 – 1:20;

изображение перспективы или упрощенный макет;

рисунки для выполнения моделей декоративных элементов (картуши, фризы, вставки и прочее);

пояснительную записку с обоснованием примерной стоимости;

общую пояснительную записку с кратким описанием решений с приведением основных расчетных данных по конструкциям и инженерному оборудованию (при необходимости).

Точный перечень материалов, включаемых в эскизный проект, определяется организатором конкурса в порядке его организации и проведения.

 

В соответствии с пунктом 20 Положения отобранный эскизный проект представляется в районный и городской исполнительный комитет, на территории которого запланирована установка (монтаж) произведения искусства, для получения экспертного заключения:

Республиканского совета – для создаваемых (реконструируемых произведений искусства) с согласия Президента Республики Беларусь;

Областной художественно-экспертный совет по монументальному и монументально-декоративному искусству – для других произведений искусства.

 

Согласно пункту 22 Положения после получения экспертного заключения о возможности создания (реконструкции) произведения искусства согласно отобранным эскизным проектам организуется выполнение соответствующих работ. После получения экспертного заключения о невозможности создания (реконструкции) произведения искусства согласно отобранному эскизному проекту организатор конкурса вправе провести повторный конкурс, а юридическое и (или) физическое лица – отобрать другой эскизный проект.

 

По пункту 23 Положения организация выполнения работ по созданию (реконструкции) произведения искусства на открытом пространстве и снаружи зданий за пределами помещений осуществляется после согласования с соответствующими структурными подразделениями районного и городского исполнительного комитета, осуществляющими государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории административно-территориальной единицы.

 

Выполнение и финансирование создания (реконструкции)

произведений искусства

 

Работы и услуги, связанные с созданием (реконструкцией) произведений искусства, осуществляются по заказу государственных органов, государственных организаций, общественных объединений, иных юридических и (или) физических лиц на основании заключенных договоров.

 

Пункт 25 Положения. Выполнение работ по созданию (реконструкции) произведения искусства осуществляется с привлечением автора (коллектива авторов) эскизного проекта.

Работа автора (коллектива авторов) по созданию (реконструкции) произведения искусства выполняется поэтапно:

разработка эскизного проекта, в том числе архитектурных частей эскиза, совместно с архитектором (если при создании произведения искусства разрабатывается художественная концепция произведения, включающая архитектурную привязку, форму и размер постамента (для монументальной и монументально-декоративной скульптуры) и прочее), и проведение конкурса (при необходимости);

выполнение рабочей модели (рабочего эскиза);

выполнение модели (картона) в натуральную величину; изготовление произведения в материале (натуре).

Фактическое выполнение объемов работы автора (коллектива авторов) определяется по каждому этапу на основании экспертных заключений:

Республиканского совета – для создаваемых (реконструируемых произведений искусства) с согласия Президента Республики Беларусь;

областного художественно-экспертного совета – для других произведений искусства.

Представление результатов фактического выполнения объемов работы автора (коллектива авторов) по каждому этапу на заседаниях Республиканского совета или художественно-экспертного совета осуществляется заказчиком.

 

Согласно пункту 26 Положения к работам по установке (монтажу) произведений искусства относятся проектные и строительные работы и услуги, связанные с проектированием, строительно-монтажными работами по созданию пьедестала и установке монументальной и монументально-декоративной скульптуры. Выполнение проектных и строительных работ, связанных с установкой (монтажом) произведения искусства, осуществляется в порядке, определенном законодательством в области архитектуры, градостроительства и строительства.

 

Пункт 27 Положения. Финансирование создания (реконструкции) произведений искусства может осуществляться за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, средств юридических и (или) физических лиц, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

 

В соответствии с пунктом 29 Положения при определении стоимости работ и услуг, связанных с проектированием и установкой (монтажом) произведения искусства, учитываются следующие работы и услуги:

осуществление проектных и строительных работ, предусмотренных эскизным проектом;

авторское руководство при установке (монтаже) произведения искусства; другие работы и услуги, связанные с проектированием и установкой (монтажом) произведения искусства.

Заказчик работ и услуг, связанных с проектированием и установкой (монтажом) произведения искусства, выделяет внебюджетные средства на осуществление государственной приемки (в том числе проезд, питание, проживание членов Государственной комиссии).

 

 

Государственная приемка произведений искусства

 

После установки (монтажа) или реконструкции произведения искусства на территории Республики Беларусь заказчик составляет акт о готовности произведения искусства к государственной приемке.

 

Согласно пункту 31 Положения акт о готовности произведения искусства к государственной приемке должен содержать:

смету и рабочие чертежи произведения искусства;

акт на земляные работы (при необходимости);

акт установки (монтажа) произведения искусства; акт благоустройства территории (при необходимости);

фотографии выполненного произведения искусства.

 

По пункту 32 Положения государственная приемка произведения искусства осуществляется Государственной комиссией, состав которой формируется заказчиком из членов республиканского совета, областного художественно-экспертного совета, представителей заказчика, государственных органов, общественности и утверждается:

Министерством культуры Республики Беларусь – для произведений, создаваемых (реконструируемых) с согласия Президента Республики Беларусь;

областным исполнительным комитетом – для приемки других произведений искусства.

 

Пункт 33 Положения. Государственная приемка произведения искусства оформляется актом, который должен содержать:

основание для создания произведения искусства;

краткое описание принимаемого произведения искусства в целом и в основных элементах;

акт приемки строительных и монтажных работ (при необходимости);

сведения об авторе (коллективе авторов) произведения искусства;

сведения об изготовителе (производителях) работ по созданию произведения искусства;

 сведения о выполненных работах в соответствии с утвержденной сметой;

перечень выявленных недостатков с установлением сроков их исправления (устранения);

оценку художественных достоинств произведения искусства и качества выполненных работ;

выводы и предложения.

 

В соответствии с пунктом 34 Положения акт государственной приемки произведения искусства составляется в двух экземплярах, один из которых передается заказчику, второй – районному и городскому исполнительному комитету, на территории которого он установлен (смонтирован).

 

Согласно пункту 36 Положения в случае, если произведение искусства не соответствует утвержденному эскизному проекту, не имеет должных художественных достоинств, государственная комиссия в специальном заключении обосновывает свой отказ от государственной приемки и информирует об этом государственный орган, утвердивший состав Государственной комиссии.