МГУ имени А.А. Кулешова стал платформой для обсуждения вопросов конституционного реформирования и партийного строительства

Могилевский государственный  университет имени А.А. Кулешова стал сегодня открытой региональной платформой для обсуждения вопросов конституционного реформирования и партийного строительства. Здесь собрались эксперты из Могилева и Бобруйска - представители академического  сообщества, преподавательский состав вузов, юристы, политологи, экономисты, государственные  управленцы, передает корреспондент сайта.

Как рассказал ректор МГУ имени А. А. Кулешова, доктор исторических наук, профессор Денис Дук, тема необходимости реформирования Конституции Республики Беларусь обсуждается в учебном заведении не впервые. Накануне прошли полилоги с участием  представителей юстиции, судебной системы, прокурорского корпуса, ученых университетов области.  Кроме того, в течение 10 дней работала специальная платформа, где жители региона, представители политических партий и общественных организаций могли оставлять конкретные предложения относительно вопросов, касающихся основ конституционного строя Беларуси, государственного строительства, механизмов перераспределения властных полномочий, пересмотра избирательной системы,  статуса и роли местного управления и самоуправления. Животрепещущими оказались темы введение института омбудсмена и моратория на смертную казнь.

Что касается последней, начальник главного управления юстиции Могилевского облисполкома Александр Маймусов настаивал, что решать такой вопрос нужно именно через Конституцию страны, не вынося на референдум. «На сегодняшний момент есть заключение Конституционного суда о том, что вопрос о смертной казни вправе решать Президент или Парламент. Поэтому предлагаем на современном этапе объявить мораторий на применение смертной казни, потому что мы - единственное государство из стран СНГ и Европы, которое ее применяет. Статистика показывает: за последнее десятилетие в среднем за  год к лишению жизни таким методом приговаривается от 2 до 9 человек. Мы предлагаем присоединиться к протоколу Международного пакта о гражданских и политических правах. То есть государство в одностороннем порядке берет на себя обязательство о неприменении смертной казни. Это, во-первых, гуманное отношение к населению, поскольку у нас в Конституции гарантировано право на жизнь, а во-вторых, повышение имиджа страны на международной арене».

Нынешняя дискуссия проходила в более расширенном, чем ранее, формате. Было выделено 7 основных тезисных направления. Это ключевые моменты, которые уже проработали эксперты с учетом предложений жителей Могилевской области. Но, не смотря на детальное предшествующее их рассмотрение, озвученные изменения в проект Конституции вызвали активное обсуждение и противостояние.  

Кандидат политических наук, доцент, декан факультета экономики и права МГУ имени А.А. Кулешова Дмитрий Роговцов обратил внимание, что любой диалог лучше, чем отсутствие коммуникаций между различными субъектами и каналами политических отношений. И такие обсуждения позволяют в будущем государственным органам при принятии важных управленческих решений исходить из сложившейся реальной объективной обстановки.

«Например, я вносил предложения о трансформации нашей избирательной системы при проведении выборов в местные Советы депутатов. В качестве альтернативы предлагаю смешанную избирательную систему. Кроме того, требует совершенствования функционирование контрольно-надзорных органов, чтобы способствовать либерализации экономической активности и раскрепощению предпринимательской инициативы граждан Беларуси. Не менее важными являются вопросы, касающиеся усиления роли политических партий и общественных организаций в жизни нашей страны. Надеюсь, что конструктивные приложения найдут поддержку и будут реализованы в будущем проекте Конституции, которая будет гарантировать в дальнейшем существование суверенного, независимого белорусского государства», - констатировал Дмитрий Роговцов.

По мнению проректора по воспитательной работе МГУ имени А.А. Кулешова Владимира Ясева, вопрос внесения изменений в Конституцию назрел несколько раньше, чем началась активная работа по корректированию главного закона страны.  «И все же мы вполне могли бы еще прожить несколько лет и в более спокойном ритме работать над  этими изменениями, - отметил он. – Но нас настойчиво подталкивает к преобразованиям в целом ситуация в мире, глобальный процесс, ведущий к информатизации общества, связанные с этим перспективы и проблемы. Они  тоже должны быть предусмотрены в новом варианте Конституции, чтобы закон был реальным, рассчитанным наперед, действовал не год, а долгое время».

Так, сбор и обработку персональных данных сегодня осуществляет большое количество различных субъектов, включая государственные органы и организации, органы местного самоуправления, негосударственные организации. Четкий же, единый порядок  сбора, обработки, распространения, предоставления персональных данных не определен. Как нет в Беларуси и независимого экспертного органа по защите персональных данных. Поэтому Владимир Ясев высказался за необходимость внесения в Конституцию страны статьи, гарантирующей защиту персональных данных от многочисленных угроз.    

Также проректор выразил мнение о том, что изменения сегодня нужно вносить во все разделы Конституции. «Если мы говорим о новой  редакции как о перспективе стратегической, определяющей развитие общества в политическом, социальном и экономическом смысле, то важными являются моменты  урегулирования проблемы принципа разделения властей, определения полномочий местных органов власти и самоуправления, обеспечения прав и свобод граждан в увязке с их обязанностями», - подчеркнул он.  

В продолжение темы актуальными можно считать предложения, озвученные преподавателем кафедры юриспруденции  МГУ имени А.А. Кулешова Татьяной Кузьменковой. По ее словам, уместно закрепить сохранение ценностных ориентиров белорусского народа - духовных, культурных, государственных - в качестве одной из целей деятельности государства  в разделе 1 «Основы конституционного строя».  При этом среди стратегически значимых направлений дальнейшего развития государства нужно выделить совершенствование условий, содействующих трансформации сфер экономической деятельности  под воздействием информационных технологий, включая формирование цифровой экономики, развитие информационного общества и электронного правительства. Поэтому данные обстоятельства, так или иначе, должны попасть под действие Конституции. А, значит, часть статьи  1 основного закона страны можно изложить в следующей редакции: «Республика Беларусь  – унитарное, демократическое, социальное, правовое и информационное государство».

Во время дискуссии немало говорили о необходимости совершенствования структуры основного закона, различного рода социальных гарантий, изменениях в требованиях к кандидатурам сенаторов. Озвучивались и предложения, поступившие от партии БНФ, в их числе обсуждался вопрос придания белорусскому языку статуса единственного государственного.   

«Стоит иметь в виду, что Конституция должна отражать определенный этап развития общества, защищать самые ключевые и значимые интересы граждан, - отметила Татьяна Кузьменкова. - Основной закон страны на данном этапе полностью отражает сложившиеся интересы общества и никоим образом не умоляет значимость белорусского языка. Придание такого статуса лишь одному языку как раз  и может вызвать резкие противоречия в обществе».