Пресс-конференция по итогам работы судебной системы Республики Беларусь в 2021 году состоялась в Могилевском областном суде

В Могилевском областном суде 15 февраля состоялась пресс-конференция по итогам работы судебной системы Республики Беларусь в 2021 году. На вопросы журналистов в формате видеоконференции ответил первый заместитель Председателя Верховного Суда РБ Валерий Калинкович. Также участниками мероприятия от Приднепровского края стали председатель Могилевского областного суда Игорь Прошко, председатель экономического суда Могилевской области Сергей Ковалев, представители средств массовой информации.

«В таком формате пресс-конференция организована впервые, что позволило принять в ней участие журналистам региональных СМИ, –  отметил Игорь Прошко. – От журналистов нашей области поступили вопросы, касающиеся примерных сроков принятия нового единого гражданского процессуального кодекса, а также – принимаемых мер по недопущению незаконного распространения информации о частной жизни и персональных данных лица без его согласия. Это актуальные вопросы. Что касается первого, то он основан на поставленной перед судебной системой задачей создать единый документ, по которому будут работать все суды – и экономические, и районные, которые рассматривают основную массу гражданских дел. По второму вопросу, действительно, не так давно принят закон о защите персональных данных, который напрямую касается нашей работы. Ведь мы сегодня работаем с большим массивом персональных данных граждан. Эти данные мы получаем в результате рассмотрения уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, обращений граждан и юридических лиц и т.д. И этим продиктована необходимость сохранить тайну личной жизни граждан, конфиденциальность информации».

Говоря об итогах прошедшего года Валерий Калинкович подчекнул, что он прошел в системе судов общей юрисдикции в штатной, рабочей обстановке, хотя и был достаточно насыщенным различными событиями.

«Являясь неотъемлемой частью нашего общества, суды и, непосредственно, судьи и другие работники системы в полной мере были вовлечены в происходящие в стране и вокруг нее процессы. И те, которые связаны с продолжающейся пандемией, и вызванные внешним давлением на нашу родину. Однако следует отметить, что нам удалось завершить год в целом с позитивными результатами, - высказал мнение Валерий Калинкович. – В общей сложности судами общей юрисдикции в прошлом году рассмотрено более полумиллиона различных дел, в большинстве своем – в установленные законом сроки. Судебная статистика свидетельствует, что при их рассмотрении судами допускалось меньше ошибок, что сократило количество отмен и изменений судебных постановлений. Сократилось и число обоснованных жалоб граждан на организацию работы судов. Некоторое увеличение количества рассмотренных уголовных дел обусловлено увеличением судимости за такие преступления, как хищение имущества, кража, мошенничество, присвоение имущества или растрата. А также за счет рассмотрения судами основного количества уголовных дел и преступлений, совершенных организаторами и активными участниками незаконных протестных акций – это массовые беспорядки, хулиганство, групповые действия, нарушающие общественный порядок, сопротивление, угроза насилием и оскорбления представителей власти. Судами выдерживался сбалансированный подход к назначению уголовных наказаний, исходя из реальной опасности совершаемых преступлений, их обстоятельств, личности виновных. Почти 40% из которых имели неснятые или непогашенные судимости, почти половина – нигде не работали, у одной трети была выявлена хроническая зависимость от алкоголя или наркотиков. Данные факторы во многом обусловили итоговую статистическую картину.

Поступление в суды дел об административных правонарушениях в отличие от уголовных дел, сократилось. Мы объясняем это стабилизацией общественного порядка, угасанием протестной активности. Уменьшилось поступление в суды различного рода гражданских и экономических дел. С теми объемами судебной нагрузки, которые сегодня существуют, суды справляются успешно. В независимых международных рейтинговых исследованиях наше правосудие сохраняет достаточно высокие места по гражданским делам – 52-е из 139 стран, по уголовным – 74-е.

В истекшем году была продолжена работа по созданию надлежащих условий для реализации гражданами своего права на судебную защиту, эффективности работы судов, укреплению материально-технической базы. Завершено строительство двух новых зданий, на ряде объектов выполнен капитальный ремонт с модернизацией, более чем в 30 зданиях судов выполнены текущие ремонты. В рамках соответствующей госпрограммы проводятся мероприятия по созданию в судах безбарьерной среды для лиц, с ослабленными физическими возможностями. Продолжается внедрение в судебную деятельность современных информационных технологий, освоено в полном объеме аудио-, фото- и видеофиксация судебных заседаний. Активно наполняется созданный на платформе Национального центра правовой информации общедоступный банк данных судебных постановлений, которые содержат на сегодня более 70 тыс. судебных решений.

В текущем году мы нацеливаем суды, как и ранее, на обеспечение доступности правосудия для граждан, правильное и своевременное рассмотрение дел и законное и справедливое их разрешение, обеспечение высокого уровня организации и культуры судебной работы. Концепция правового социально ориентированного государства предполагает, что работа судов должна быть понятна для граждан, чтобы выносимые по конкретным делам и спорам решения находили положительный общественный отклик. Поэтому мы будем продолжать активное распространение достоверной и актуальной информации о деятельности судов и рассчитываем на профессиональное и конструктивное сотрудничество в этой сфере со стороны масс-медиа».

Комментируя поступивший от журналистов вопрос о решениях суда в отношении участников протестных акций, Валерий Калинкович назвал их справедливыми, отметив, что в 2020 году именно эти события спровоцировали рост числа дел об административных правонарушениях. По результатам работы за 2021 год их количество снизилось с 30 тысяч до чуть более 5 тысяч.

«Предварительное расследование дел, связанных с протестными акциями, продолжается по сей день. Если взять конкретный период с августа 2020 года и по начало февраля текущего года, то за преступления, так или иначе связанные с протестными акциями, было осуждено 1832 человека. Из них 168 осуждены за организацию либо участие в массовых беспорядках, 396 - за групповые действия, нарушающие общественный порядок, 468 - за оскорбление представителей власти, 29 - за клевету. Еще 126 гражданам вынесены приговоры за совершение хулиганства. 86 человек были осуждены за надругательство над государственными символами. 27 приговоров вынесли за разжигание социальной вражды. За совершение актов терроризма осудили 7 человек. На фоне общей нагрузки по рассмотрению уголовных дел это менее 10%.

Что же касается назначения уголовных наказаний, то почти 60% осужденных было назначено наказание в виде ограничения свободы. Хотя наказания, которые были предусмотрены уголовно-правовыми санкциями этих статей, позволяли назначить наказание в виде лишения свободы. Так что решения суда можно назвать справедливыми. Наши суды не сочли необходимым лишать этих людей свободы. Такому наказанию были подвергнуты 663 человека, совершивших наиболее опасные преступления. В общей структуре осужденных за подобного рода деяния это составляет 36%. Были также приговоры с другими видами наказания: арест, штраф, общественные и исправительные работы. То есть применялись практически все возможные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом, тем более санкции за целый ряд статей, по которым эти граждане осуждались, предполагали альтернативу. Поэтому наказания назначались в точном соответствии с требованиями закона», - пояснил свою позицию Валерий Калинкович.

Говоря о проекте изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, который в случае принятия коснется и вопросов судебной власти, первый заместитель Председателя Верховного Суда отметил, что впервые в сфере конституционного строительства нашей республики в Конституции прописывается статус Верховного суда как высшей судебной инстанции. На сегодня наш Основной закон пока таких положений не содержит.

«В проекте предложено сохранить те основные принципы, на которых сегодня построена судебная власть в стране и система судов, в частности, общей юрисдикции. Это принципы территориальности и специализации. Думаю, это абсолютно правильно, что мы сохраняем преемственность, потому что наша система судов общей юрисдикции сегодня максимально приближена к административно-территориальному делению нашей страны. Это понятно нашим гражданам, за счет этого мы обеспечиваем практически шаговую доступность к инструментам судебной защиты. Одновременно это позволяет на хорошей профессиональной основе рассматривать те судебные дела и споры, которые к нам поступают, в том числе, специфические.

Часть изменений и дополнений, которые предполагается внести в Основной закон, основаны на тесной взаимосвязи между собой конституционного судопроизводства и деятельности судов общей юрисдикции.

Стоит отметить два основных момента. Во-первых, предлагается несколько изменить порядок постановки вопроса по проверке конституционности нормативно-правового акта, который должен применяться при судебном рассмотрении дела, если при его рассмотрении у суда возникает вопрос о конституционности такого акта. По действующей Конституции суд обязан принять решение в соответствии с Конституцией, а потом уже ставить вопросы о проверке такого акта в порядке, установленном законодательством. Предлагается перейти к системе конституционного запроса, когда бы суд, рассматривающий дело, непосредственно обращался в Конституционный суд, а рассмотрение самого дела приостанавливал до высказывания правовой позиции Конституционным судом. Это обосновано и логично.

Вторая важная новелла, при условии, что проект Конституции будет поддержан на референдуме, касается конституционной жалобы. Когда после исчерпания всех средств судебной защиты гражданин будет вправе обратиться в Конституционный суд непосредственно с просьбой о проверке конституционности тех законов, на основании которых вынесено судебное решение. Опять таки, это не предполагает какого-либо подчинения одной высшей инстанции другой. Здесь проводится четкое распределение компетенции между Конституционным судом и системой судов общей юрисдикции. Исходя из того текста, который внесен в проект Конституции, конституционной проверке будет подлежать именно конституционность законов, примененных в конкретном деле», - резюмировал он.

Отвечая на вопросы журналистов о давлении на представителей судейского корпуса и их безопасности, Валерий Калинкович выразил уверенность, что судьи сегодня прекрасно осознают важность своей социальной роли и рассказал, сколько работников судебной системы подвергались угрозам за последние два года.

«В 2020 году различного рода давлению подверглись 74 судьи. Были зафиксированы 3 случая повреждения имущества самих судей либо членов их семей. В прошлом году подобного рода травле подверглись 94 судьи. По данному факту возбуждено более 100 уголовных дел. Некоторые еще расследуются, некоторые уже рассмотрены. Были найдены конкретные виновники. Достаточно сказать, что в истекшем году за оскорбление судей были осуждены 18 человек. Поэтому тем, кто пытается таким образом проявлять себя во внешнем мире и незаконно воздействовать на судейский корпус, надо серьезно задуматься. К сожалению, мы не можем полностью закрыться от этих публикаций, оскорблений и угроз. Они свидетельствуют, главным образом, об отсутствии совести и культуры у людей, которые этим занимаются. Но меры безопасности принимаются там, где это необходимо, и применяются достаточно эффективно.

Смысл подобного рода акций состоит в том, чтобы посеять неуверенность в рядах не только судейского корпуса, но и всего государственного аппарата. Заставить людей испугаться, разбежаться в разные стороны. Основная цель такая. Нетрудно себе представить, что может быть дальше. Однако людей, которые действительно желают, чтобы все разбежались и государство рухнуло, ничтожное меньшинство. Они никогда не будут определять дальнейшие пути развития белорусской нации. И я сегодня могу с уверенностью сказать, что в непростое для нашей страны время подавляющее большинство представителей судейского корпуса сохранило верность своей присяге. Каждый судья, вступая в должность, приносит ее белорусскому народу, а не авторам комментариев в Telegram. Наши судебные представители продолжали и продолжают выполнять свой долг служения людям и правосудию. Во многом благодаря их профессионализму, ответственности и мужеству нам удалось сохранить режим законности правопорядка в стране и обеспечить стабильное функционирование институтов судебной власти. Мы говорим и об эффективной судебной защите законных прав и интересов наших граждан, которые действительно в ней нуждаются. Сегодня судейский корпус и другие работники судов глубоко осознают выполняемую социальную роль. Они осознают и ту меру ответственности за то дело, которое им поручено, и способны выполнять свою работу на достойном уровне», - поделился мнением Валерий Калинкович.

Юлия Таранова, фото автора