14 апреля 1918 год. Состоялся съезд советов западных губерний России, на котором было принято решение о создании Западной области в составе Витебской, Могилевской и Смоленской губерний с центром в Смоленске. Съезд так же отказался признать право белорусского народа на самоопределение.