В Республике Беларусь поддержка семьи является национальным приоритетом. Семья выступает важнейшим источником формирования и развития личности, накопления и передачи традиций, духовных и нравственных ценностей.
Для поддержки семей с детьми реализуется комплекс мер с особым акцентом на многодетные семьи. При этом численность многодетных семей в Могилевской области ежегодно увеличивается и в настоящее время составляет 12,2 тысяч семей.
Государственные пособия семьям, воспитывающим детей
Система государственных пособий выстроена таким образом, чтобы все дети раннего возраста получали равную поддержку для своего развития. Единовременное пособие в связи с рождением ребенка и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается всем семьям – независимо от доходов родителей, их занятости, уплаты страховых взносов.
Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет составляет 35-40% среднемесячной заработной платы работников в стране в зависимости от очередности рождения ребенка (на ребенка-инвалида - 45% СЗП).
На сегодняшний день ежемесячная сумма выплаты при уходе за первым ребенком в возрасте до 3 лет – 556,05 рубля, пособие по уходу за вторым и последующими детьми – 635,48 рубля, за ребенком-инвалидом – 714,92 рубля.
Кроме того, если в семье, где есть ребенок до 3 лет, воспитываются еще старшие дети (от 3 до 18 лет), выплачивается дополнительное пособие - 50% бюджета прожиточного минимума (169,92 рубля), которое также назначается независимо от доходов семьи и занятости родителей.
Значительны размеры пособия в связи с рождением ребенка, они позволяют компенсировать первоначальные расходы на приобретение предметов первой необходимости. При рождении первенца семья получает 10 бюджетов прожиточного минимума (БПМ), с 1 ноября
2022 г. эта сумма составляет 3398,3 рубля. При рождении второго и последующих детей - 14 БПМ или 4757,62 рубля.
Для поддержки наиболее социально уязвимых семей, к примеру, воспитывающих ребенка-инвалида, предусмотрен ряд иных пособий: пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, пособие по уходу за ребенком-инвалидом.
Адресная поддержка
С рождением каждого последующего ребенка нагрузка на бюджет семьи возрастает. Поэтому многодетным семьям государственная поддержка оказывается не только в виде пособий, но и по основным направлениям их жизнедеятельности. Это, прежде всего, существенная финансовая поддержка государства при строительстве жилья (в виде льготных кредитов и субсидий на погашение кредитов и процентов за пользование ими). Кроме того, это бесплатное питание в школе, снижение на 50% оплаты за учебники, платы за питание детей в дошкольных учреждениях, освобождение от уплаты земельного налога и налога на недвижимость, предоставление свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднедневного заработка.
Существенной мерой является семейный капитал. Более 12 тыс. многодетных семей Могилевской области сегодня имеют депозитные счета по этой программе. Средства семейного капитала можно направить на самые важные потребности: улучшение жилищных условий, получение образования, платные медицинские услуги. Важным в семейном капитале является и то, что его можно расходовать (в том числе по частям) на одного или нескольких членов семьи и по разным направлениям, т.е. максимально учитываются интересы всех членов семьи.
С 1 января 2020 года семьям предоставлена возможность распоряжаться средствами семейного капитала досрочно (до истечения 18 лет с даты рождения ребенка с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на данный вид государственной поддержки). Всего с 2020 года в области более 6,5 тысяч многодетных семей воспользовались правом на досрочное распоряжение средствами семейного капитала.
Порядок досрочного распоряжения средствами семейного капитала меняется с учетом потребностей многодетных семей.
Так, с 1 января 2022 года семьям предоставлено право досрочно использовать средства семейного капитала на улучшение жилищных условий: приобретение доли жилого помещения, в результате которого многодетная семья становится собственником всего жилого помещения; погашение займа, предоставленного организациями по месту работы члена семьи на строительство или приобретение жилья; погашение задолженности по кредитам, предоставленным банкам по договору перевода долга (приема задолженности).
Семейный капитал также может быть досрочно использован на получение образования в учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси, предоставление медицинских изделий для выполнения сложных и высокотехнологичных вмешательств в ортопедии, приобретение инвалидам, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции в общество.
На поддержку семей с низким уровнем дохода ориентирована система государственной адресной социальной помощи. Это ежемесячные и единовременные социальные пособия, обеспечение продуктами питания детей в возрасте до 2 лет.
Для повышения уровня обеспеченности многодетных семей с 1 сентября 2020 года для них увеличены период предоставления ежемесячного социального пособия (с 6 до 12 месяцев включительно) и критерий нуждаемости (с 100 до 115% БПМ в среднем на душу населения).
В текущем году государственную адресную социальную помощь уже получили 44,7 тысяч человек на сумму 19,5 млн. рублей.
Ежегодно многодетным семьям, воспитывающим школьников, оказывается помощь для подготовки к новому учебному году в размере до 30 % БПМ. Так, в 2021 году такую помощь получили 22,2 тыс. школьников из 11,3 тыс. многодетных семей на общую сумму 1,8 млн. рублей.
Социальное обслуживание семей
Существенная роль в создании комфортных для семей с детьми условий отводится развитию системы их социального обслуживания. Ее основа – 25 территориальных центров социального обслуживания населения (далее – центры), которые помогают гражданам и семьям в трудной жизненной ситуации.
В центрах созданы банки данных различных категорий семей, в которых содержится информация о более чем 39 тыс. семей с детьми, получающих различные социальные услуги. Программы социального обслуживания для семей с детьми разнообразны.
Например, это бесплатные услуги няни по уходу за детьми в возрасте до 3 лет при рождении двойни, тройни, воспитании в семье ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также семьям, в которых оба родителя либо родитель в неполной семье имеют инвалидность I или
II группы и воспитывают ребенка (детей) в возрасте до 6 лет.
Услуга няни предоставляется до 20 часов в неделю, а семьям с тройней – на полный рабочий день, т.е. 40 часов в неделю. В 2022 году услугой няни воспользовались 173 человека.
Для комплексного решения проблем семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, предоставляется услуга социального патроната. На базе кризисных комнат (в области их 24) доступна услуга временного приюта – для тех, кто испытывает ситуацию насилия в семье либо пострадал от стихийных бедствий, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Также на Весновского дома-интерната для детей-инвалидов (Глусский район) предоставляется возможность социальной передышки для семей, воспитывающих ребенка-инвалида. При этом ребенок в учреждении получает как уход, так и медико-социальную реабилитацию. Родители оплачивают только питание, пребывание ребенка бесплатное. И за семьей сохраняется право на получение социальной пенсии и всех полагающихся пособий. В 2021 году период предоставления услуги увеличен с 28 до 56 дней в календарном году.
