О порядке приемки в эксплуатацию одноквартирных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек пятого класса сложности на придомовой территории, в том числе строительство которых осуществлено без проектной документации

В Беларуси действует упрощенный порядок возведения и реконструкции одноквартирных жилых домов и хозяйственных построек, предусмотренный статьей 82 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Для возведения или реконструкции (строительства) одноквартирных жилых домов и хозяйственных построек в сельских населенных пунктах, расположенных на территории районов, прилегающих к областным центрам и Минску, в поселках городского типа и городах гражданину необходимо будет получить паспорт застройщика. Выдача паспорта застройщика является административной процедурой, предусмотренной подпунктом 9.3.1¹ пункта 9.3 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан». Данная административная процедура осуществляется местный исполнительный и распорядительным органом по заявительному принципу «одно окно», срок ее оформления – один месяц.

Для возведения или реконструкции (строительства) одноквартирных жилых домов и хозяйственных построек в иных сельских населенных пунктах гражданам достаточно иметь документ, удостоверяющий право на земельный участок.

При применении упрощенного порядка строительства расстояние 
от отдельно стоящего жилого дома до границы соседнего земельного участка должно составлять не менее 3 метров, а от хозяйственных построек, пергол и беседок высотой не более 3 метров – не менее 2 метров. Указанные отступы используются как базовые нормативные параметры при оценке правомерности размещения объекта и возможности его последующей приемки в эксплуатацию.

Прежний порядок возведения и реконструкции гражданами вышеуказанных построек (с получением всех разрешений, согласований, заключений и разработкой проекта) тоже продолжает действовать. Застройщик сам вправе выбрать, каким из вариантов воспользоваться.

Обращаем внимание, что осуществление реконструкции одноквартирного жилого дома, возведенного, принятого в эксплуатацию и зарегистрированного до вступления в силу Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и расположенного на расстоянии менее 3 метров от границ соседнего (смежного) земельного участка, допускается при условии сохранения существующих (фактических) расстояний от реконструируемого строения до границы земельного участка, предоставленного для строительства и (или) обслуживания одноквартирного жилого дома (за исключением случаев проведения реконструкции существующего одноквартирного жилого дома путем присоединения дополнительных площадей в продолжение (параллельно) границе земельного участка, к которому не выдерживается нормативное расстояние).

Кроме того, Указом Президента Республики Беларусь от 25 июля 2022 г. № 253 «Об упрощенном порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства» (далее – Указ № 253) упрощен порядок приемки в эксплуатацию одноквартирных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек пятого класса сложности на придомовой территории (далее – объекты строительства).

Согласно Указу № 253 объекты строительства, возведенные (реконструированные) гражданами на земельных участках, права на которые у них возникли до 1 сентября 2022 г. и предназначенных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных жилых домов (за исключением расположенных в г. Минске), могут по решению исполкома приниматься в эксплуатацию без наличия разрешительной документации на их строительство (разрешения на реконструкцию) и (или) проектной документации. В случае принятия исполкомом такого решения возведение (реконструкция) объектов строительства не признается самовольным строительством.

При упрощенном порядке приемки в эксплуатацию возведенных (реконструированных) гражданами объектов строительства они оцениваются по следующим критериям: соответствие пятому классу сложности; соблюдение требований по размещению в границах предоставленного земельного участка; соответствие готовности объекта к эксплуатации. 

Следует учитывать, что Указ № 253 регулирует вопрос возможности приемки объекта в эксплуатацию в упрощенном порядке при наличии условий, прямо предусмотренных данным Указом. Предусмотренные строительными нормами нормативные расстояния по размещению построек относительно границ соседнего земельного участка не распространяются на приемку объекта в эксплуатацию в упрощенном порядке.

Упрощенный порядок приемки в эксплуатацию вышеуказанных объектов строительства имеет временный характер и действует до 1 января 2028 г. В рамках Указа № 253 заявления о приемке в эксплуатацию объектов строительства подается в службу «одно окно» местного исполнительного и распорядительного органа.

Обращаем внимание, граница земельного участка определяется не по фактически установленному ограждению, а по данным землеустроительной, кадастровой и регистрационной документации, поскольку именно юридически установленная граница участка является объектом правовой оценки при применении градостроительных требований.