Договором о Евразийском экономическом союзе определено, что непреференциальные правила определения происхождения товаров применяются для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, осуществления государственных (муниципальных) закупок, ведения статистики внешней торговли.
Непреференциальные правила определения происхождения товаров (далее - Правила) утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018г. № 49.
Правилами регламентированы:
- критерии определения происхождения товаров;
- особенности определения происхождения товаров;
- порядок подтверждения происхождения товаров;
- перечень особых критериев происхождения товаров;
- требования к сертификату происхождения.
Товары считаются происходящими из страны, если они:
- полностью получены или произведены в стране (перечень таких товаров утвержден Правилами);
- подверглись достаточной переработке при выполнении одного из следующих критериев:
1) в результате осуществления операций по переработке или производству классификационный код товара в соответствии с Гармонизированной системой отличается на уровне любого из первых четырех знаков от классификационного кода непроисходящих материалов, использованных в производстве такого товара, в соответствии с Гармонизированной системой;
2) стоимость непроисходящих материалов, использованных при выполнении операций по переработке или производству в такой стране, не превышает 50 процентов стоимости такого товара на условиях "франко-завод".
Правилами также определены операции, не отвечающие критериям определения происхождения товаров. К таким операциям отнесены операции по покраске и полировке; заморозка и (или) размораживание; затачивание; убой животных; простые сборочные операции; простые помол и резка товаров; операции по обеспечению сохранности товара во время его хранения и транспортировки, то есть простейшие операции, для
выполнения которых не требуется применение специальных умений и навыков, приборов и оборудования.
Если в отношении товаров достигается выполнение критериев достаточной обработки/переработки исключительно за счет проведения вышеуказанных простейших операций, то данные товары не будут считаться происходящими из страны, где эти операции имели место.
Правилами также предусмотрены особые критерии определения происхождения товаров, отличные от вышеуказанных основных критериев.
Особые критерии приведены в перечне согласно приложению № 1 к Правилам.
Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара.
Причем определены случаи, когда происхождение товаров подтверждается исключительно сертификатом о происхождении товара (далее – сертификат):
- при выявлении признаков того, что заявленные в декларации о происхождении товара сведения являются недостоверными;
- при ввозе товаров, аналогичных тем, в отношении которых применяются меры защиты внутреннего рынка, предусмотренные Договором о Союзе, обусловленные происхождением. Однако декларанту нет необходимости подтверждать происхождение ввозимых аналогичных товаров путем предоставления в таможенный орган исключительно сертификата в случаях соблюдения мер защиты внутреннего рынка или когда общая таможенная стоимость аналогичных товаров не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, а с 1 января 2024г. – 200 евро.
Для подтверждения происхождения могут наравне использоваться как оригинал документа о происхождении товара на бумажном носителе, так и копия документа о происхождении товара либо сертификат, выданный уполномоченным органом в электронном виде без оформления оригинала сертификата на бумажном носителе.
В случае, если в сертификате указаны сведения о нескольких товарах, то выявление таможенным органом признаков недостоверности сведений о происхождении одного из товаров не должно ставить под сомнение происхождение других товаров, указанных в сертификате, и не должно являться основанием для непринятия данного сертификата в качестве документа о происхождении таких других товаров.
Однако необходимо понимать, что в случае непредставления декларантом сертификата, происхождение товаров считается неподтвержденным. При неподтверждении происхождения специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины будут исчисляться исходя
из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и (или) наименования.
В случае подтверждения декларантом впоследствии происхождения товаров, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка в случаях, когда применение таких мер зависело от происхождения товаров, применяются из подтвержденного происхождения товаров.
по материалам Могилёвской таможни
