В связи с возникающими вопросами по заключению гражданско-правовых договоров о спортивной подготовке Министерство спорта и туризма информирует.
В соответствии с абзацем первым части первой пункта 1, пунктами 2 и 3 статьи 591 Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 года «О физической культуре и спорте» (далее – Закон) спортивная подготовка спортсменов осуществляется на основании гражданско-правовых договоров о спортивной подготовке. Существенными условиями указанных договоров являются предмет договора, права и обязанности сторон, в том числе по участию в спортивных мероприятиях, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, в том числе возмещение средств, затраченных на спортивную подготовку, срок действия договора и порядок его расторжения.
Формы типовых гражданско-правовых договоров о спортивной подготовке установлены постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 18 апреля 2018 г. № 25.
В соответствии с частью первой пункта 3 статьи 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) условия договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством. Такими «пределами» является установление уполномоченным государственным органом типовых форм договоров.
Поскольку пункт 3 статьи 591 Закона содержит норму об установлении Министерством спорта и туризма Республики Беларусь типовой формы гражданско-правового договора о спортивной подготовке, то условия обозначенных типовых договоров являются обязательными, за исключением тех положений, изменение которых допускается соглашением сторон (пункт 8 типового договора о спортивной подготовке).
Кроме того, обращаем внимание, что законодательством не предусмотрена регистрация гражданско-правовых договоров о спортивной подготовке сторонними организациями.
Процедура регистрации договора обладает всеми признаками административной процедуры (пункт 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года ”Об основах административных процедур“). Частью второй пункта 2 статьи 3 названного Закона установлено, что законодательными актами утверждаются перечни административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в отношении граждан (кроме индивидуальных предпринимателей). Законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь утверждаются перечни административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом осуществление государственными органами и иными организациями административных процедур, не предусмотренных в указанных перечнях, не допускается.
В отношении гражданско-правовых договоров о спортивной подготовке действует общая норма гражданского законодательства, согласно которой договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (часть первая пункта 1 статьи 402 ГК).
Таким образом, заключаемые договоры о спортивной подготовке должны содержать лишь нормы, предусмотренные типовой формой, за исключением дополнительных условий, не противоречащих законодательству, которые по соглашению сторон могут быть предусмотрены в этом договоре. Участие в договоре третьей стороны, установление сторонами гражданско-правового договора о спортивной подготовке обязательности регистрации указанных договоров сторонней организацией не соответствует законодательству и не допускается.
Данное разъяснение подготовлено с учетом позиции Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь.
Министерство спорта и туризма просит принять меры по безусловному соблюдению законодательства Республики Беларусь в части заключения гражданско-правовых договоров о спортивной подготовке.
