01.07.2026 - 15:51

Вопрос: по какой причине и кем ребенок может быть признан находящимся в социально опасном положении?

Ответ: порядок выявления детей, находящихся в социально опасном положении, порядок ведения их учета, порядок и сроки проведения обследования условий жизни и воспитания этих детей, обеспечения контроля за условиями их содержания, воспитания и образования, порядок признания этих детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, а также порядок их возврата родителям (единственному родителю), одному из родителей определяются Положением о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 
от 30 декабря 2024 г. № 1055 «О признании детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите» (далее – Постановление № 1055). 

Координируют деятельность в данном направлении и принимают решение о наличии в семье ребенка критериев и показателей социально опасного положения (далее – СОП) комиссии по делам несовершеннолетних горрайисполкомов, администраций районов в городах.

В соответствии с Постановлением № 1055 установлены следующие критерии и показатели СОП:

1. Родителями (единственным родителем), одним из родителей не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (детей):

родители допускают оставление ребенка без пищи;

родители допускают систематическое отсутствие пищи, предназначенной для питания ребенка (для детей раннего возраста – от 0 до 3 лет, детей дошкольного возраста – от 3 до 6 лет, детей школьного возраста – от 6 лет и старше), отвечающей соответствующим физиологическим потребностям детского организма и не причиняющей вред здоровью ребенка соответствующего возраста;

родители допускают проживание ребенка в жилых помещениях, в которых печи, теплогенерирующие агрегаты, газовое оборудование, газопроводы, электрические сети, электроприборы не соответствуют требованиям нормативных правовых актов либо эксплуатационной документации на них и представляют угрозу жизни и безопасности, неработоспособны, демонтированы устройства автоматического (автономного) обнаружения и оповещения о пожаре, надворные постройки и придомовая территория которых не соответствуют требованиям пожарной безопасности и в которых имеются условия, создающие непосредственную угрозу возникновения пожара;

родители систематически (два раза и более в течение двух месяцев подряд) не выполняют рекомендации медицинских работников по медицинской профилактике, диагностике, лечению и (или) медицинской абилитации, медицинской реабилитации ребенка, что угрожает его жизни и (или) здоровью;

родители препятствуют получению ребенком обязательного общего среднего образования;

родители в течение одного месяца со дня регистрации рождения или со дня прибытия на новое место жительства (место пребывания) не обеспечивают регистрацию ребенка по месту жительства (месту пребывания);

в отношении родителей установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и место нахождения ребенка, вследствие чего ребенок самовольно уходит из дома, бродяжничает, совершил попытку суицида (самоповреждения), получил тяжкие телесные повреждения в результате воздействия внешних факторов и угроз, в том числе вследствие пожара, падения с высоты, отравления алкоголем, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, токсическими или другими одурманивающими веществами; 

оба родителя или единственный родитель на протяжении более трех месяцев не работают или не осуществляют иную деятельность, не запрещенную законодательством, и (или) допускают ненадлежащее расходование социальных выплат (пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, единовременных выплат, материальной помощи, государственной адресной социальной помощи), назначенных на ребенка, вследствие чего не удовлетворяют основные жизненные потребности ребенка, допускают отсутствие пищи, одежды, обуви, места для отдыха, занятий и игр ребенка.

2. Родителями не обеспечивается надзор за поведением ребенка и его образом жизни, вследствие чего ребенок совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления:

в отношении родителей ребенка два и более раза в течение года установлены факты привлечения к административной ответственности и (или) освобождения от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного в статье 10.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

в отношении родителей ребенка в рамках административного либо уголовного процесса установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и место нахождения ребенка, вследствие чего он совершил правонарушение и в отношении него начата индивидуальная профилактическая работа в соответствии с Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200–З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

3. Родители, иные лица, участвующие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним, в связи с чем имеет место опасность для жизни и (или) здоровья ребенка:

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, установлены факты привлечения к административной ответственности и (или) освобождения от административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных в статьях 10.1, 17.1, 18.15, 19.1, частях 2–5 статьи 19.3, статьях 19.4, 19.5, 19.8, 19.10–19.12, 25.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, установлены факты потребления психоактивных веществ, употребления ими алкогольных напитков, по результатам чего к ним применялись профилактические меры воздействия в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях или меры индивидуальной профилактики в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»;

установлены факты жестокого обращения родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, с ребенком, физического, сексуального и (или) психологического насилия по отношению к нему;

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании ребенка, установлен факт (факты) совершения административного правонарушения и (или) преступления в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, преступления в сфере домашнего насилия;

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании ребенка, установлен факт (факты) уклонения от диспансерного наблюдения, осуществляемого в связи с наличием хронического или затяжного психического расстройства (заболевания) с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями либо наличием синдрома зависимости от психоактивных веществ.

4. Порядок организации оздоровления детей в лагерях различных типов (воспитательно–оздоровительный, спортивно–оздоровительный) и видов (дневной, палаточный, стационарный) определен Положением об организации оздоровления детей в воспитательно–оздоровительных, спортивно–оздоровительных лагерях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2024 № 509 «Об организации оздоровления детей в образовательно–оздоровительных центрах, воспитательно–оздоровительных и спортивно–оздоровительных лагерях».

Оздоровление проходят дети в возрасте от 6 до 18 лет. 

Право на получение путевки, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, имеют:

в воспитательно–оздоровительный лагерь – не имеющие медицинских противопоказаний к оздоровлению дети, осваивающие содержание одной из образовательных программ общего среднего образования, образовательных программ специального образования на уровне общего среднего образования или получившие свидетельство об общем базовом образовании в текущем учебном году;

в лагерь труда и отдыха – дети в возрасте от 14 лет, признанные годными к работе или выполнению определенных видов работ, осуществляемых в период нахождения в лагере труда и отдыха;

в спортивно–оздоровительный лагерь – дети–спортсмены;

в образовательно–оздоровительный центр – дети, достигшие высоких показателей в учебной и общественной деятельности, нуждающиеся в оздоровлении;

В период летних каникул может быть организована работа:

дневного лагеря продолжительностью 15 дней,

палаточного непередвижного лагеря – 12 дней,

палаточного передвижного лагеря – 9 дней,

стационарного лагеря не менее 15 дней.

На период весенних, осенних и дополнительных зимних каникул для дневного лагеря устанавливается продолжительность 5 дней, зимних каникул от 5 до 10 дней.

Право на получение путевки в лагерь, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, может быть реализовано:

в период летних каникул по одному разу в каждом виде лагерей:

с круглосуточным пребыванием сроком не менее 15 дней;

с дневным пребыванием продолжительностью не менее 15 дней;

и с круглосуточным пребыванием продолжительностью не более 12 дней (т.е в передвижном или непередвижном лагере).

В период зимних каникул один раз с дневным пребыванием продолжительностью не более 10 дней.

И в каждый период весенних, осенних и дополнительных зимних каникул с дневным пребыванием продолжительностью 5 дней.

За путевку в лагерь, стоимость которой удешевляется с использованием средств республиканского бюджета, в обязательном порядке вносится родительская плата:

в лагеря с дневным пребыванием и палаточные – в размере не менее 5 процентов от ее полной стоимости;

в стационарные лагеря – в размере не менее 10 процентов от ее полной стоимости.

В течение календарного года право на получение путевки, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, может быть реализовано повторно:

в стационарный лагерь – детьми из многодетных, неполных семей, детьми–сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми–инвалидами, детьми–спортсменами, детьми неработающих пенсионеров;

в воспитательно–оздоровительный лагерь военно–патриотического профиля с круглосуточным пребыванием – детьми, признанными находящимися в социально опасном положении, несовершеннолетними, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.

Как получить родителю путевку?

С перечнем лагерей, готовых к работе в период каникул, можно ознакомиться на официальном сайте Республиканского центра по оздоровлению и санаторно–курортному лечению населения (rco.by) во вкладке «Воспитательно–оздоровительные, спортивно–оздоровительные лагеря». 

Оказание ребенку услуг лагеря:

осуществляется на основании путевки в лагерь;

при внесении родительской платы оформляется договором между родителем (лицом, его заменяющим) и организатором лагеря (уполномоченным им лицом) по установленной форме.

Путевка в лагерь, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, выдается организатором лагеря (уполномоченным им лицом).

Родитель (лицо, его заменяющее) для получения путевки в лагерь, стоимость которой удешевляется за счет средств республиканского бюджета, заключает договор с его организатором (уполномоченным им лицом). При заключении договора оказания услуг стационарного лагеря в отношении ребенка–инвалида или ребенка, осваивающего содержание одной из образовательных программ специального образования на уровне общего среднего образования, родитель (лицо, его заменяющее) представляет медицинскую справку.

Для получения родителем (лицом, его заменяющим), являющимся работником бюджетной организации, путевки в стационарный лагерь, стоимость которой удешевляется с использованием средств местного бюджета, заключается трехсторонний договор с участием этого родителя (лица, его заменяющего), его нанимателя и организатора лагеря (уполномоченного им лица).

Родители (лица, их заменяющие) несут ответственность за представленные ими недостоверные документы (сведения), послужившие причиной необоснованной выдачи путевки в лагерь.