RU BY EN 中文
Twitter Instagram

Андрэй Мацельскі: самы эфектыўны спосаб павысіць прававую граматнасць насельніцтва - даць магчымасць удзельнічаць у распрацоўцы праектаў прававых актаў

Практычныя пытанні рэалізацыі палажэнняў Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь, ажыццяўлення нарматворчай дзейнасці, павышэння прававой культуры грамадзян абмеркавалі ў Магілёўскім аблвыканкаме. У рабочай сустрэчы прынялі ўдзел старшыня абласнога Савета дэпутатаў Ірына Раінчык, начальнік галоўнага дзяржаўна-прававога ўпраўлення Адміністрацыі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь Яўген Каваленка, дырэктар Нацыянальнага цэнтра прававой інфармацыі Андрэй Мацельскі, намеснік начальніка галоўнага ўпраўлення ідэалагічнай работы і па справах моладзі аблвыканкама Алег Пішчанка, першы намеснік начальніка галоўнага ўпраўлення юстыцыі аблвыканкама Андрэй Сталяроў, прадстаўнікі дэпутацкага корпуса Магілёўшчыны.

«Ужо крыху больш за год, як беларуская дзяржава, беларускае грамадства жыве ва ўмовах абноўленага Асноўнага закона, - адзначыў Яўген Каваленка. - І тыя папраўкі, якія былі вынесены на рэспубліканскі рэферэндум, падтрыманы насельніцтвам Беларусі, атрымалі вялікую падтрымку, прымяняюцца на практыцы. За гэты час праведзена значная работа па прывядзенні заканадаўства ў адпаведнасць з палажэннямі Канстытуцыі, прыняты шэраг заканадаўчых актаў. І, як сказаў Прэзідэнт Рэспублікі Беларусь у ходзе Паслання беларускаму народу і Нацыянальнаму сходу, трэба паскорыцца, працаваць з апярэджаннем графіка. Адначасова ідзе работа па пераразмеркаванні паўнамоцтваў. На ўзровень урада, міністэрстваў і ведамстваў павялічваюцца нарматворчыя кампетэнцыі. Значная частка рашэнняў ужо прынята, напрыклад, законы аб Усебеларускім народным сходзе, аб грамадзянскай супольнасці, унесены змяненні ў выбарчае заканадаўства.

Таму сёння мы сабраліся, каб зверыць гадзіннікі, яшчэ раз прайсціся па тых напрамках, якія ўжо рэалізаваны, вызначыць далейшыя крокі па прывядзенні заканадаўства ў адпаведнасць з Канстытуцыяй. Адначасова абмеркаваць актуальныя пытанні і працу па далейшай прававой асвеце насельніцтва, па давядзенні норм заканадаўства да канкрэтных правапрымяняльнікаў і абмеркаваць пытанні, звязаныя з магчымым далейшым удасканаленнем заканадаўства».

На сустрэчы з дэпутацкім корпусам таксама абмеркавалі выкарыстанне дзяржаўных інфармацыйна-прававых рэсурсаў і тых інструментаў, якія сёння выкарыстоўвае Нацыянальны цэнтр прававой інфармацыі для зносін з грамадзянамі і ўліку іх меркаванняў па прававых пытаннях.

«Мы бачым, што з году ў год роля дэпутацкага корпуса ўвесь час расце, – акцэнтаваў увагу Андрэй Мацельскі. - Сёння ў дэпутата шмат задач. Гэта і зносіны з працоўнымі калектывамі, і разгляд зваротаў грамадзян, удзел у дыялогавых пляцоўках і іншыя формы работы з насельніцтвам. Адзначаем і актывізацыю ролі дэпутатаў у рэалізацыі дзяржаўнай палітыкі, вырашэнні пытанняў мясцовага значэння. Безумоўна, вельмі многае ў гэтай рабоце звязана з выкарыстаннем прававых інструментаў. У рамках дзяржаўнай сістэмы прававой інфармацыі ў нас ёсць шэраг інструментаў, якія могуць быць карысныя ў працы кожнага дэпутата і дазволяць актывізаваць удзел грамадства, нашых грамадзян у разглядзе праектаў, грамадскіх абмеркаваннях найбольш значных ініцыятыў».

Адказваючы на пытанні журналістаў, дырэктар НЦПІ падкрэсліў, што самы эфектыўны спосаб павысіць прававую граматнасць насельніцтва - даць магчымасць удзельнічаць у распрацоўцы праектаў прававых актаў.
 
«Згадзіцеся, калі чалавек унёс свой уклад, сваю прапанову, якая была рэалізаваная ў законапраекце, ён наўрад ці будзе крытыкаваць такі дакумент. Бо людзі пачынаюць адчуваць адказнасць, разумець значнасць і складанасць падрыхтоўкі нарматыўных прававых актаў, калі ўдзельнічаюць у гэтай рабоце. Пры гэтым мы назіраем, што актыўнасць нашых грамадзян у гэтым напрамку павышаецца. Самая вялікая актыўнасць назіралася пры зборы прапаноў па ўнясенні змяненняў у Канстытуцыю нашай краіны - мы атрымалі больш за 9 тысяч водгукаў. Дастаткова высокая яна і па іншых праектах, да прыкладу, праект па абыходжанні з хатнімі жывёламі сабраў больш за 1,6 тысячы прапаноў грамадзян, па абароне зуброў – каля 3,6 тысяч».

Таксама ў гэты дзень адбыўся выязны семінар, на якім разгледзелі аспекты прымянення аўтаматызаванай інфармацыйнай сістэмы, якая забяспечвае фарміраванне Нацыянальнага рэестра прававых актаў Рэспублікі Беларусь, у дзейнасці мясцовых органаў улады і перспектыўнай цыфравізацыі нарматворчасці.
 
«Кожны дакумент паступае да нас у НЦПІ, уключаецца ў Нацыянальны рэестр прававых актаў і становіцца часткай заканадаўства. І ў працы мы часам бачым памылкі пры падрыхтоўцы прававых актаў, - пракаментаваў Андрэй Мацельскі. - Нашы спецыялісты, маючы зносіны з работнікамі мясцовых выканаўчых і распарадчых органаў падчас семінара, абмеркавалі пытанні павышэння лінгвістычнай якасці падрыхтоўкі праектаў нарматыўна-прававых актаў. Таксама пракансультавалі па пытаннях, звязаных з правядзеннем абавязковай юрыдычнай экспертызы тэхнічных нарматыўных прававых актаў, якія праводзяцца нашым цэнтрам. У гэтым напрамку маюць месца некаторыя пытанні і памылкі, і каб максімальна аптымізаваць гэтыя працэсы, мы бачым неабходнасць іх абмеркаваць. Трэці блок пытанняў прысвечаны выкарыстанню АІС НРПА - лічбавага калідора для прадастаўлення прававых актаў для ўключэння ў Нацыянальны рэестр прававых актаў. Сёння ва ўсіх выпадках пры камунікацыях паміж дзяржорганамі і нашым цэнтрам па пытаннях прыняцця і ўключэння ў рэестр актаў мясцовых органаў дзяржаўнай улады выкарыстоўваецца гэты калідор. І, адпаведна, у нас ёсць працоўныя пытанні, якія трэба было вырашыць».
 
У ходзе мерапрыемства ўзнімаліся таксама пытанні выкарыстання дзяржаўных інфармацыйна-прававых рэсурсаў, рэалізацыі дзяржаўнай прававой палітыкі на сучасным этапе і іншыя.

«З рэгіянальным цэнтрам прававой інфармацыі нашай вобласці мы ўзаемадзейнічаем дастаткова даўно, - распавяла Ірына Раінчык. - У апошнія гады вельмі актыўна - па ўдзеле ў навучальных семінарах дэпутатаў усіх узроўняў. У нашай структуры 152 сельскія рады, 21 - раённы, 2 - гарадскіх і абласны Савет дэпутатаў. Такія практыкаарыентаваныя семінары важны як для старшынь гаррайсаветаў дэпутатаў, старшынь сельскіх саветаў, так і выканаўцаў (галоўных спецыялістаў і кіраўнікоў спраў выканкамаў на месцах), якія непасрэдна працуюць з дакументамі, узаемадзейнічаюць з цэнтрам прававой інфармацыі, тымі рашэннямі, якія прымаюцца. Гэта важна і вынік гэтага супрацоўніцтва ў наяўнасці. На сёння мы можам працаваць наўпрост і працягваць удасканальваць гэтую працу ў далейшым».

Падводзячы вынік сустрэчы, кіраўнік дэпутацкага корпуса рэгіёна адзначыла: «Дыялог у нас атрымаўся канструктыўны. Важнасць гэтай сустрэчы на сучасным этапе развіцця нашай дзяржавы ў рамках рэалізацыі абноўленай Канстытуцыі нашай краіны, заканатворчасці відавочная. Таму што на сёння мы, як прадстаўнікі органаў улады, разумеем, што за намі - наша насельніцтва, жыхары Прыдняпроўскага краю. І ад таго, як мы спрацуем: у адной камандзе, у адзінстве, з ініцыятывай, такі і будзе вынік, а ён адзін - развіццё нашага краю і нашай краіны».
 
Юлія Таранава, фота Галіны Гаўрыловіч

Пры выкарыстанні матэрыялаў актыўная гіперспасылка на mogilev-region.gov.by абавязковая