У Магілёўскай вобласці прынялі рэзалюцыю па выніках дыскусій аб актуальных пытаннях развіцця краіны і рэгіёнаў

У Магілёўскай вобласці прынялі рэзалюцыю па выніках дыскусій аб актуальных пытаннях развіцця краіны і рэгіёнаў. Дакумент зацвердзілі ўдзельнікі «Магілёўскага дыялогу», які адбыўся сёння на пляцоўцы новага корпуса Беларуска-Расійскага ўніверсітэта, як перадае карэспандэнт сайта.

   

У мэтах выканання даручэння кіраўніка дзяржавы, дадзенага 16 верасня падчас сустрэчы з актывам Беларусі, з 13 па 23 кастрычніка ў нашай вобласці, як і па ўсёй краіне, была арганізавана работа дыялогавых пляцовак па пытаннях канстытуцыйнай рэформы і іншых актуальных праблемах развіцця краіны і рэгіёнаў. У гарадах і раёнах Прыдняпроўскага краю адбыліся шматлікіх дыскусіі з удзелам экспертаў, якія прайшлі цікава, у адкрытай абстаноўцы, з унясеннем канкрэтных прапаноў, накіраваных на паляпшэнне якасці жыцця насельніцтва, захаванне міру і згоды ў грамадстве.

Усяго было ўнесена больш за 1,1 тыс.прапаноў. Удзельнікі платформы рэкамендавалі ўнесці змены і дапаўненні ў Канстытуцыю па пытаннях дзяржаўнага будаўніцтва, механізмаў прызначэння кіраўнікоў органаў выканаўчай улады і суддзяў, удасканалення функцыянавання кантрольных і наглядных органаў. Шэраг канкрэтных прапаноў паступіў ад раённых дыскусійных пляцовак. Напрыклад, аб увядзенні змешанай выбарчай сістэмы, пашырэнні паўнамоцтваў мясцовых Саветаў дэпутатаў, мясцовых выканаўчых і распарадчых органаў, па пытаннях сацыяльна-эканамічнага развіцця і жыццезабеспячэння рэгіёнаў. Нямала заўваг тычылася неабходнасці прыняцця дадатковых мер па прывабліванні моладзі ў малыя і сярэднія гарады, сельскія населеныя пункты і замацаванні яе.

Напрыклад, на пляцоўцы «Мясцовае кіраванне і самакіраванне» абмяркоўвалі тэмы павышэння ролі самакіравання, пашырэння паўнамоцтваў мясцовых саветаў па пытаннях сацыяльна-эканамічнага развіцця і жыццезабеспячэння рэгіёнаў. Адной з прапаноў было павышэнне самастойнасці раёнаў, падатковая і бюджэтная аўтаномія. Для гэтага прапанавана ўнесці шэраг змяненняў у падаткова-бюджэтнае заканадаўства. Таксама дыскусія закранала пытанне аб узмацненні ролі мясцовага самакіравання. Удзельнікі выказалі прапановы аб скасаванні сельскіх саветаў і стварэнні сельскіх адміністрацый з выбарам адміністрацыі.

Пытанні развіцця эканомікі актыўна абмяркоўваліся з удзелам дырэктарскага корпуса вобласці, прадпрымальніцкіх структур, грамадскасці, вядучых эканамістаў. Удзельнікі ўнеслі шэраг канкрэтных прапаноў, накіраваных на развіццё бізнесу, эканамічных працэсаў, дзелавой ініцыятывы. У цэлым выказана пажаданне, каб у выніку адміністрацыйнай рэформы захаваліся малыя раёны. Менавіта вакол іх сёння канцэнтруюцца сельскія населеных пункты. Жыхары плануюць сваё жыццё з улікам ужо існуючай інфраструктуры на месцах. Любое ўзбуйненне або перанос цэнтраў раёнаў, як паказаў вопыт, прывядзе да далейшага ўзмацнення ўрбанізацыі ў краіне.

У працы дыскусійных пляцовак мелі магчымасць удзельнічаць усе палітычныя партыі, што многімі з іх і было зроблена. Прапановы асвятляліся ўсімі СМІ вобласці і знайшлі сваё адлюстраванне ў рэзалюцыі. Дакумент будзе перададзены на рэспубліканскі ўзровень для далейшай прапрацоўкі.

«Змены ў асноўны закон краіны, розныя сферы жыцця грамадства павінны ўносіцца толькі са згоды народа. На гэта заўсёды звяртаў увагу кіраўнік дзяржавы, – падкрэсліў старшыня Магілёўскага аблвыканкама Леанід Заяц. – Мы ўжо пражылі нямала і можам разумна ацаніць сённяшнюю сітуацыю ў Беларусі. Многія былі сведкамі таго, як краіна стаяла на краі прорвы. Але наш разумны народ зрабіў правільны выбар. І сёння мы не выжываем, а добра жывём, хоць і не маем у нетрах такіх багаццяў, як суседнія краіны».

Леанід Заяц адзначыў: дыскусійныя пляцоўкі дазваляюць весці дыялог і даведвацца, што сёння хвалюе людзей. Таму важна, каб яны мелі сваю паслядоўнасць. Кіраўнік рэгіёна ўнёс прапанову аб правядзенні такіх мерапрыемстваў штоквартальна. «Кожная наступная дыскусійная пляцоўка павінна даваць адказы на пытанні папярэдняй», – сказаў на заканчэнне ён.

 

Рэзалюцыя

па выніках правядзення пленарнага пасяджэння па выніках правядзення рэгіянальных дыскусій

па актуальных пытаннях развіцця краіны і рэгіёнаў «Магілёўскі дыялог» 23.10.2020 г.

Прадстаўнікі органаў дзяржаўнага кіравання і самакіравання, дэпутацкага корпуса, грамадскіх арганізацый і палітычных партый, насельніцтва Магілёўскай вобласці па выніках правядзення ў галіне рэгіянальных дыскусій па актуальных пытаннях развіцця краіны і рэгіёнаў ўносяць наступныя прапановы па выніках разгляду пытанняў на дыялогавых пляцоўках:

1. Па пытаннях канстытуцыйнага рэфармавання і партыйнага будаўніцтва:

– на канстытуцыйным узроўні замацаваць інфармацыйны статус беларускай дзяржавы;

– прадугледзець удасканаленне функцыянавання кантрольна-надзорных органаў Рэспублікі Беларусь;

– зрабіць імплементацыю змешанай (мажарытарна-прапарцыйнай) выбарчай сістэмы;

– увесці мараторый на прымяненне смяротнага пакарання;

– увесці інстытут упаўнаважанага па правах чалавека ў Рэспубліцы Беларусь.

Абмеркаваны і іншыя пытанні, якія закранаюць змест розных раздзелаў і кіраўнікоў Асноўнага закона Рэспублікі Беларусь: аб парадку фарміравання Цэнтральнай выбарчай камісіі Рэспублікі Беларусь, паўнамоцтвах Канстытуцыйнага Суда, вызначэнні прававога статусу Усебеларускага народнага сходу, аб стварэнні інстытута грамадскага кантролю дзейнасці кантрольна-наглядных органаў, выкананні абавязкаў Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь пры немагчымасці выканання ім сваіх абавязкаў, прававым статусе дэкрэтаў Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь, пашырэнні колькасці суб’ектаў права заканадаўчай ініцыятывы, уключыўшы ў іх пералік Вярхоўны і Канстытуцыйныя Суды.

2. Па пытаннях павышэння ролі мясцовага кіравання і самакіравання з праекцыяй на развіццё рэгіёнаў:

– мясцовыя Саветы дэпутатаў абіраюцца на 5 гадоў;

– разгледзець магчымасць рэарганізацыі сельскіх Саветаў дэпутатаў у сельскія адміністрацыі з выбарам кіраўніка адміністрацыі шляхам галасавання;

– пашырыць паўнамоцтвы мясцовых Саветаў дэпутатаў па пытаннях сацыяльна-эканамічнага развіцця, жыццезабеспячэння рэгіёнаў і зямельных пытаннях;

– павысіць самастойнасць раёнаў, падатковую і бюджэтную аўтаномію;

– пашырыць паўнамоцтвы і функцыі органаў мясцовага самакіравання (дэпутатам і органам тэрытарыяльнага грамадскага самакіравання (далей – ОТГС), з прадастаўленнем ім фінансавання для вырашэння пад сваю адказнасць пытанняў мясцовага значэння, права ОТГС удзельнічаць у працы сесій (прэзідыумаў) і ўносіць на разгляд Савета, яго органаў, выканкама і мясцовых адміністрацый прапановы па пытаннях мясцовага значэння;

– спрасціць працэдуры фарміравання органаў тэрытарыяльнага грамадскага самакіравання, даць дэпутату мясцовага Савета дэпутатаў права ўдзельнічаць у фарміраванні ОТГС у межах сваёй выбарчай акругі.

3. Па пытаннях эканомікі:

– з мэтай больш якаснага падбору аспірантаў ВНУ даць права другой адтэрміноўкі ад службы ва ўзброеных сілах для навучання ў аспірантуры, магістратуры;

– арганізаваць узаемадзеянне ВНУ і арганізацый па напісанні курсавых і дыпломных праектаў па актуальных пытаннях суб’ектаў гаспадарання;

– развіць інструменты фінансавання малога і сярэдняга прадпрымальніцтва ў межах мерапрыемстваў па падтрымцы прадпрымальніцтва, асаблівую ўвагу надаць грантам;

– прадугледзець магчымасць прадастаўлення льгот для буйных і дробных арганізацый, якія аб’яднаныя у кааперацыйныя ланцужкі і выпускаюць інавацыйную, імпартазамяшчальную, экспартаарыентаваную прадукцыю;

– вызначыць крыніцу фінансавання для арганізацый кластарнага развіцця, якія будуць весці на першым этапе працу па стварэнні і развіцці кластараў;

– скараціць тэрміны прыняцця дзяржаўнымі органамі розных рашэнняў (аб выдзяленні зямельных участкаў, выдачы дазволаў на будаўніцтва і інш.);

– гарантаваць права кіраўнікоў на разумную дзелавую рызыку;

– выключыць магчымасць заключэння пад варту асоб да вынясення прысуду за эканамічныя злачынствы, актыўна выкарыстоўваць практыку прымянення закладу;

– унесці карэкціроўкі ў нарматыўныя акты па пытаннях вылічэння памераў пенсіі для кіраўнікоў суб’ектаў гаспадарання;

– унесці змены ў сістэму аплаты за энерганосьбіты, падаўшы як права, а не абавязак, перадаплаты за іх, а таксама разгледзець пытанне спынення дзеяння сістэмы перакрыжаванага субсідавання;

– вызначыць у кожным раёне вытворчыя пляцоўкі і ўкладваць сродкі рэспубліканскага бюджэту ў інжынерную інфраструктуру. Працягнуць працу па развіцці свабодных эканамічных зон.

4. Па пытаннях моладзевай палітыкі:

–стварыць самастойны рэспубліканскі орган дзяржаўнага кіравання, адказны за ажыццяўленне дзяржаўнай моладзевай палітыкі, які будзе рэалізаваць свае паўнамоцтвы праз падраздзяленні ў структуры мясцовых выканаўчых органаў;

– распрацаваць і зацвердзіць рэспубліканскую праграму «Моладзь Беларусі» на 2022–2025 гады;

– устанавіць парадак фінансавання моладзевых праектаў і праграм грамадскіх аб’яднанняў, зарэгістраваных у Рэспубліцы Беларусь, з дапамогай атрымання дзяржаўных грантаў на конкурснай аснове;

– стварыць адзіны маладзёжны інфармацыйны партал у Рэспубліцы Беларусь;

– разгледзець пытанне аб павелічэнні ўзросту маладых грамадзян Рэспублікі Беларусь, замежных грамадзян і асоб без грамадзянства, якія пастаянна пражываюць у Рэспубліцы Беларусь, і лічыць такімі ва ўзросце ад шаснаццаці да трыццаці пяці гадоў.

5. Па пытаннях развіцця сацыяльнай сферы:

– адвязаць штатны расклад стацыянарных устаноў аховы здароўя ад ложкавага фонду;

– увесці адзіны экзамен па завяршэнні навучання і выхавання на II ступені агульнай сярэдняй адукацыі, які праводзіцца незалежнымі камісіямі, з мэтай размеркавання патокаў навучэнцаў для далейшага навучання ва ўстановах прафесійна-тэхнічнай, сярэдняй спецыяльнай адукацыі, профільных класах школ, гімназій, ліцэяў;

– увесці адзіны дзяржаўны экзамен у форме незалежнага ЦТ, аб’яднаўшы выпускныя экзамены за курс сярэдняй школы і ўступныя экзамены ў вышэйшыя навучальныя ўстановы;

–стварыць рэспубліканскую інтэрнэт-платформу для зносін бацькоў па найбольш актуальных і праблемных пытаннях навучання і выхавання (з прывабліваннем вопытных і аўтарытэтных экспертаў: псіхолагаў, педагогаў, медыкаў і іншых суб’ектаў прафілактыкі);

– пашырыць магчымасць аказання паслугі суправаджальнага пражывання або паслугі асістэнта для адзінокіх і адзінока пражываючых інвалідаў I і II групы з разумовымі парушэннямі, прадугледзеўшы розныя формы суправаджэння;

– прадугледзець у заканадаўстве норму, якая дазваляе, зыходзячы з інтарэсаў падапечнага, органам апекі і папячыцельства заключаць з апекунамі, якія не з’яўляюцца сваякамі, дагаворы аб ажыццяўленні апекі на платнай аснове;

– прапрацаваць пытанне аб стварэнні рэспубліканскай грамадскай арганізацыі, дзейнасць якой была б накіраваная на сусветную папулярызацыю ідэі захаванасці гісторыка-культурнай спадчыны рэспублікі, набыццё, рэстаўрацыю і выкарыстанне аб’ектаў для публічнага наведвання, культурна-адукацыйных мэтаў;

–перагледзець пытанні падаткаабкладання абаротаў па рэалізацыі на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь усяго комплексу работ па рэканструкцыі і рэстаўрацыі аб’ектаў гісторыка-культурнай спадчыны, унесеных у Дзяржаўны спіс гісторыка-культурных каштоўнасцяў Рэспублікі Беларусь;

– прадугледзець адлічэнні ад продажу білетаў на культурна-відовішчныя мерапрыемствы для накіравання атрыманых сродкаў на рэканструкцыю і рэстаўрацыю аб’ектаў гісторыка-культурнай спадчыны, унесеных у Дзяржаўны спіс гісторыка-культурных каштоўнасцяў Рэспублікі Беларусь;

– распрацаваць і ўкараніць новыя сацыяльныя стандарты па забеспячэнні аб’ектамі інфраструктуры фізічнай культуры і спорту (вызначэнне колькасці абавязковых аб’ектаў у рэгіёнах: стадыён, басейн, гульнявая зала, спартыўныя пляцоўкі на дваровай тэрыторыі, веладарожкі);

– падзяліць адказнасць турыстычных аператараў і турыстычных агентаў перад спажыўцом паслуг.

Вольга Емельянава, фота Галіны Гаўрыловіч