RU BY EN 中文
Twitter Instagram

Рабочая сустрэча па абмеркаванні рэалізацыі дзяржаўнай прававой палітыкі на сучасным этапе адбылася ў Магілёве

Другі дзень рабочай сустрэчы па абмеркаванні рэалізацыі дзяржаўнай прававой палітыкі на сучасным этапе і пытанняў якасці падрыхтоўкі праектаў нарматыўных прававых актаў прайшоў сёння ў Магілёве з удзелам начальніка галоўнага дзяржаўна-прававога ўпраўлення Адміністрацыі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь Яўгена Каваленкі, дырэктара Нацыянальнага цэнтра прававой інфармацыі Андрэя Мацельскага, кіраўніка спраў Магілёўскага аблвыканкама Мікалая Дзядкова і начальніка галоўнага ўпраўлення юстыцыі аблвыканкама Аляксандра Маймусава.

«Сёння мы працягнулі абмеркаванне актуальных пытанняў працы з заканадаўствам, - адзначыў Яўген Каваленка. - Прайшло крыху больш за год, як мы жывем па абноўленай Канстытуцыі. І ў першую чаргу для нас, як для юрыстаў, важным з'явіўся падыход, сутнасць якога ў тым, што асноўным рэгулюючым актам цяпер з'яўляецца закон. У сваю чаргу, указы, як і раней, з'яўляюцца заканадаўчымі актамі, але выдаюцца радзей. Акрамя таго, што адбываецца паступовае пераразмеркаванне нарматыўнага рэгулявання на карысць законаў, напрыклад, за 2022 год было выдадзена ўсяго 470 указаў (у 2021 - больш за 520), расце колькасць пастаноў урада, рашэнняў міністэрстваў і ведамстваў, павялічваюцца нарматворчыя кампетэнцыі мясцовых органаў улады».

У сувязі з гэтым, як растлумачыў ён, узнікае неабходнасць растлумачэння некаторых механізмаў работы і падыходаў пры падрыхтоўцы праектаў нарматыўных прававых актаў, растлумачэння паўнамоцтваў:
 
«Так, калі раней фармат узаемадзеяння паміж суб'ектамі гаспадарання і дзяржорганамі зацвярджаўся на ўзроўні актаў урада, то зараз гэта могуць быць ведамасныя акты. Адпаведна, абласныя выканаўчыя камітэты і абласныя Саветы дэпутатаў гэтымі паўнамоцтвамі могуць карыстацца. Кола паўнамоцтваў мясцовых органаў улады таксама становіцца шырэйшым. Напрыклад, у рамках заканадаўства па так званай «зямельнай амністыі», дастаткова шмат магчымасцяў прадастаўлена для таго, каб вырашаць на месцах пытанні, якія ўзнікаюць, калі няма грубых парушэнняў заканадаўства. Калі раней гэтыя пытанні вырашаліся абагульненнем у адпаведныя спісы і даваліся на зацвярджэнне Прэзідэнту, то зараз іх можна здымаць рашэннямі аблвыканкамаў і райвыканкамаў».

Гаворачы аб рашэннях мясцовых органаў улады, Яўген Каваленка адзначыў актыўную пазіцыю Магілёўскай вобласці ў частцы правядзення юрыдычнай экспертызы, прадстаўленні дакументаў для афіцыйнага апублікавання:
 
«У нас склалася добрая практыка ў дадзеным напрамку - нават калі выяўляюцца нейкія недахопы, яны заўсёды аператыўна і якасна ўстараняюцца ў працоўным парадку, каб дакументы былі своечасова апублікаваныя, даведзены да ведама зацікаўленых.
 
Што да зместавай прапрацоўкі, то тут, як патрабуе Прэзідэнт, дакументы павінны ісці ад жыцця. Прымяняльна да гэтага крытэрыю, рашэнні райвыканкамаў і аблвыканкама якраз адпавядаюць гэтаму запыту, таму што яны прымаюцца па пытаннях, патрэбных людзям, прадпрыемствам рэгіёну. І тут мы таксама адзначаем, што патрабаванні Прэзідэнта ў актах Магілёўскай вобласці выконваюцца аператыўна і якасна».

У сваю чаргу Мікалай Дзядкоў падкрэсліў, што ў адной агульнай справе важна і дзейнічаць узгоднена і разам.
 
«У цэлым па вобласці каля 2 тыс. дзяржаўных арганізацый, якія маюць статус юрыдычнай асобы, падключаны да інфармацыйна-прававой сістэмы ЭТАЛОН. Толькі сёлета за студзень-красавік на прадастаўленне і абнаўленне інфармацыі ўжо заключана 58 новых дагавораў.
 
У Магілёўскай вобласці гэтая праца працягнецца і надалей. Пры неабходнасці - з улікам удасканаленняў. І, вядома, будзе ў поўным аб'ёме забяспечана напаўненне інфармацыйна-прававой сістэмы ЭТАЛОН».

Андрэй Мацельскі адзначыў, што работа з Магілёўскай вобласцю наладжана і прадаўжаецца больш як 25 гадоў, выбудаваны каналы і камунікацыі, таму задачы выконваюцца на высокім, прафесійным узроўні.
 
«Учора ў нас адбыўся змястоўны дыялог са старшынёй абласнога Савета дэпутатаў Ірынай Раінчык і дэпутацкім корпусам рэгіёна па пытаннях выкарыстання дзяржаўных інфармацыйна-прававых рэсурсаў.
 
Мы бачым, што нашыя рэсурсы добра ведаюць, імі карыстаюцца. У ходзе размовы мы ўмацаваліся ў разуменні, што яны заўсёды павінны быць пад рукой у дэпутатаў, з улікам ролі і значэння дэпутацкага корпуса, актывізацыі іх работы, у тым ліку ў правядзенні дзяржаўнай палітыкі, удзелу ў грамадскім жыцці, вядзенні рэсурсаў у інтэрнеце. І нашы пошукавыя сістэмы ЭТАЛОН-ONLINE дазваляюць карыстацца імі падчас выязных мерапрыемстваў. Больш за тое, сёння яны напаўняюцца тэматычнымі банкамі даных, прысвечаных акумуляванню інфармацыі, звязанай з ідэалагічнай работай, у тым ліку і мясцовымі органамі ўлады. У ходзе прапрацоўкі знаходзяцца пытанні фарміравання банкаў даных па выбарчым заканадаўстве і метадалагічных матэрыялах. Мы стараемся фармаваць тэматычныя рэсурсы, якія будуць карысныя ў працы службовым асобам. І бачым, што яны карыстаюцца попытам, знаходзяць сваё ўжыванне і дазваляюць выконваць неабходныя функцыі і задачы.

Таксама падчас выязнога семінара ўчора мы абмеркавалі пытанні, злучаныя з выкарыстаннем лічбавага калідора, па якім да нас накіроўваюцца дакументы. Закранулі і многія іншыя актуальныя тэмы.
Падобныя працоўныя кантакты дазваляюць у поўнай меры забяспечваць узаемадзеянне і максімальна аператыўна здымаць тыя пытанні, якія ўзнікаюць.

Галоўная наша задача - забяспечыць своечасовае афіцыйнае апублікаванне прымаемых нарматыўна-прававых актаў. І на сёння не менш як 70% заканадаўчых актаў і пастаноў урада публікуюцца не пазней за дзень, які ідзе за днём іх паступлення ў НЦПІ. Акты міністэрстваў і мясцовых органаў улады таксама стараемся размяшчаць максімальна аператыўна. АІС НРПА і наладжанае ўзаемадзеянне дазваляюць нам гэта рабіць у вельмі сціслыя тэрміны».

Акрамя таго, Андрэй Мацельскі адзначыў, што апошнім часам павышаная ўвага ўдзяляецца важнейшаму кампаненту работы - забеспячэнню інфармацыйнай бяспекі: «Нам важна, каб інфармацыя была дакладнай, выключалася магчымасць яе мадыфікацыі з мэтай увесці ў зман грамадзян. І дзяржаўныя рэсурсы прыкладаюць максімум намаганняў, каб гарантаваць выкананне гэтай функцыі».

Як адзначыў Аляксандр Маймусаў, у рэгіёне зроблена шмат і ёсць неабходнасць сумесна адпрацоўваць новыя напрамкі, напрыклад, што датычыцца арганізацыі работы службы «адно акно». Удзяляецца, паводле яго слоў, у рэгіёне ўвага і павышэнню ўзроўню прававой пісьменнасці насельніцтва: «У нас дзейнічае абласная група прававой асветы, праграма работы якой складзена на цэлы год. Наведваем буйныя прадпрыемствы, дзе да працоўных калектываў даводзіцца актуальная інфармацыя, даецца магчымасць задаць пытанні, выказаць меркаванні».
 
Таксама на сустрэчы абмяркоўваўся ўдзел рэгіянальных цэнтраў прававой інфармацыі ў рэалізацыі інфармацыйна-прававой палітыкі ў рэгіёнах, узаемадзеянне з мясцовымі органамі ўлады пры фарміраванні і распаўсюджванні банкаў даных лакальных прававых актаў, узнімаліся пытанні рацыянальнага расходавання бюджэтных сродкаў пры аснашчэнні інфармацыйна-прававымі сістэмамі і іншыя.

Завяршыліся зносіны падвядзеннем вынікаў і абменам прапановамі па далейшай рабоце.
 
Юлія Таранава, фота аўтара

Пры выкарыстанні матэрыялаў актыўная гіперспасылка на mogilev-region.gov.by абавязковая